Сергей Венскель: «Ужесточение наказания дает только временный эффект»

0
13

После спада числа ДТП в 2012-ом Усинск возвращается к прежним цифрам: 9-12 погибших в год. Насколько эффективно ужесточение наказания, какие меры нужно и можно принять, чтобы все-таки снизить число жертв на дорогах, об ответственности дорожных служб корреспондент usinsk.eu поговорил с начальником ГИБДД ОМВД РФ по Усинску. Сергей Венскель также ответил на вопросы о «блондинках за рулем», неподкупных автоинспекторах и «блатных» номерах.

После спада числа ДТП в 2012-ом Усинск возвращается к прежним цифрам: 9-12 погибших в год. Насколько эффективно ужесточение наказания, какие меры нужно и можно принять, чтобы все-таки снизить число жертв на дорогах, об ответственности дорожных служб корреспондент usinsk.eu поговорил с начальником ГИБДД ОМВД РФ по г. Усинску. Сергей Венскель также ответил на вопросы о «блондинках за рулем», неподкупных автоинспекторах и «блатных» номерах.

— Сергей Вацлавович, расскажите подробнее, что все-таки произошло на дороге Усинск – Усть-Уса семнадцатого апреля?

— В районе двух часов дня на 26 километре автодороги Усинск — Усть-Уса произошло опрокидывание автомобиля «Мицубиси Монтеро». В нём ехали три человека, двое из них погибли, один находится в тяжёлом состоянии в больнице. Причина – ситуация, с которой не смог справиться водитель. Дорога – сухой асфальт, обочина – сырой грунт. Водитель «Мицубиси», совершая обгон нефтевоза «Скания», при возвращении на свою полосу движения не справился с управлением, съехал на обочину. Автомобиль занесло, пытаясь вернуться на асфальт, водитель, естественно, повернул руль в другую сторону, предположительно, когда произошло сцепление с асфальтом, транспортное средство развернуло поперёк дороги, затем его несколько раз перевернуло вокруг продольной оси. Водитель и пассажиры не были пристёгнуты ремнями безопасности, вылетели из салона и получили очень серьёзные травмы.

— Есть данные по соблюдению водителем скоростного режима?

— По следам торможения можно было бы достаточно точно определить скорость движения. Но поскольку на месте ДТП их нет, торможение не производилось, выяснить это не представляется возможным.

— В интернете пишут, что переднее колесо «Мицубиси» попало в выбоину в асфальтовом покрытии дороги. Это соответствует действительности?

— Не могу прокомментировать. По какой причине произошло опрокидывание, будет ясно по итогам следствия. Основная «улика», на которую делают упор сторонники озвученной вами версии, — сломан колёсный диск. Но диск сломаться может и при вращении транспортного средства вокруг собственной оси. Когда происходит такое вращение автомобиля весом в две тонны, колёса задевают поверхность дороги боковым касанием, диск может сломаться из-за этого.
— А есть какие-то данные: как влияет на количество ДТП состояние дорожно-уличной сети города?

— Принято считать, что чем лучше состояние дорожного покрытия, тем меньше происходит ДТП. Это не так. По республике есть статистика: на отремонтированных участках дорог, с новым асфальтовым покрытием происходит рост числа ДТП. Причина – появляется возможность нарушения скоростного режима.

Что касается состояния проезжей части улично-дорожной сети городского округа, она не соответствует ни одному действующему ГОСТу. Даже на центральных дорогах города имеется колейность в асфальте, что зимой осложняет её очистку от наледи. Затем возникает колейность ледяная, которая становится причиной большого количества мелких ДТП. Их оформление отнимает много времени у работников ГИБДД и профилактикой правонарушений им заниматься просто некогда.

Дорога Усинск — Харьяга находится в ведении регионального Дорожного агентства, состояние дорожного покрытия на значительном количестве участков не выдерживает никакой критики.

— ГИБДД обладает какими-то полномочиями по воздействию на организации, ответственные за состояние дорог?

— Конечно. От этого ведь напрямую зависит безопасность на дорогах. Мы фиксируем все нарушения нормативов состояния и содержания улично-дорожной сети, в адрес ответственных организаций и их руководителей выносятся предписания с требованием устранить нарушения, за невыполнение которых их штрафуют. В отношении регионального Дорожного агентства, должностных лиц подобные меры принимались неоднократно. По улично-дорожной сети города ситуация аналогичная. Только за прошлый год в адрес юридических и должностных лиц было вынесено 212 предписаний.

— Но судя по тому, что состояние дорог муниципального образования за последние годы существенно не улучшилось, не все предписания ваши торопятся исполнять. Что в таком случае грозит нарушителям?

— К основному штрафу по ч.1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях они дополнительно получают штраф в двойном размере. Такая ситуация у нас произошла с МУ «УЖКХ». По результатам обследования городской дорожной сети на эту организацию был наложен штраф в размере 300 тысяч рублей. По неизвестным для меня причинам УЖКХ его не оплатил и суд им назначил ещё шестьсот тысяч штрафа по ч.1 статьи 20.25. То есть теперь они должны заплатить почти миллион рублей. А ведь эти деньги можно было потратить на ремонт и содержание проезжей части.

— Вы знаете о таких случаях в Усинске, когда водители через суд возмещали ущерб автомобилю, полученный по причине ненормативного состояния проезжей части, за счет организаций, ответственных за состояние дороги?

— Да, есть такая практика. Здесь нет ничего сложного. Перечень документов, которые нужны в таких ситуациях для обращения в суд, находится в открытом доступе в интернете. Можно за консультацией к нам обратиться.

— Давайте вернёмся к аварии. С начала года это уже четвёртое ДТП с гибелью людей…

— Да. В них погибло уже восемь человек.

— Это выше среднестатистических показателей прошлых лет?

— Если дело пойдёт так – будет выше. В 2012 году у нас был спад аварийности — четыре погибших.

— Чем вы это объясняете?

— Произошло ужесточение ответственности за нарушение правил дорожного движения, увеличение размеров штрафов. Люди почувствовали это на своём кошельке, что на время сделало их более дисциплинированными. Через год-два пообвыкли, статистические показатели вышли на прежний среднестатистический уровень – 9-12 погибших в год. За пять лет на дорогах городского округа погибло 35 человек. Одиннадцать из них – пешеходы.

— Сергей Вацлавович, за безопасность на дорогах города отвечает целый букет разного рода служб и ведомств. Существует межведомственная комиссия, работу которой курирует заместитель главы города. Все ли возможное было сделано ими для того, чтобы избежать этих жертв?

— Это очень сложный вопрос, и я могу отвечать только за службу, которую возглавляю. Давайте начнём с пешеходов. Усинск специфичен своим небольшим размером, компактностью. У людей сформировалось убеждение, что перейти проезжую часть можно где угодно. Но пешеходный переход для того и существует, что дорогу положено переходить именно в этом месте. Здесь преимущество имеет пешеход. Многие усинцы не обращают внимания ни на дорожные знаки, ни на требования госинспектора. Некоторые даже возмущаются, когда им делают замечания, жалобы пишут на инспекторов: «Не надо нас останавливать, мы и дальше будем переходить дорогу, где нам удобнее, где мы привыкли».

— И как с этим бороться? Может, помогло бы ужесточение наказания?

— Нет. Это, повторюсь, дает временный эффект. Максимально уменьшить количество гибнущих пешеходов можно только одним способом – установкой ограждений вдоль проезжей части. Через забор полезут единицы. По улице Строителей с одной стороны дороги ограждение уже установили. По Молодежной зимой перестали расчищать места традиционных «стихийных» переходов. Да, людям непривычно, жалуются в администрацию города, но они теперь вынуждены переходить дорогу в местах, где это предписано правилами, где их появления может ожидать водитель. Люди все равно, через сугробы тропинку протоптали. В итоге – напротив дома 6 по улице Молодежной сбили двенадцатилетнюю девочку. Ребенок отделался ушибом. Как выяснилось, дорогу переходила в неположенном месте потому, что привыкла и «каждое утро с мамой здесь ходим». Людей не только своими словами надо воспитывать, но и примером.

— Но поменять менталитет людей дело не одного года, а возможно и десятилетия.

— А как по-другому? Нужно проводить профилактическую, разъяснительную работу не только с детьми в школах, но и со взрослыми, на автотранспортных предприятиях, как это было в советское время.

— И вы на самом деле считаете, что во время этих лекций можно перевоспитать взрослого, уже сформировавшегося человека?

— Каждую работу можно выполнять по-разному. Конечно, если придет инспектор и монотонным голосом начнет читать статистику, те, кто его слушают, будут с нетерпением ждать только одного – когда он закончит. Но если рассказывать о конкретных ситуациях из усинской практики, проиллюстрировав фото- и видеоматериалами, люди будут совершенно по-другому воспринимать. Живой пример всегда дает пищу для размышлений. Так что, на мой взгляд, есть два действенных пути снижения числа жертв ДТП – создание условий не нарушения ПДД и воспитательная работа.

— Что является наиболее частой причиной столкновения автомобилей?

— Выезд на полосу встречного движения.

— В других городах России, чтобы избежать подобных ситуаций, устанавливают барьеры…

— И не только разделительные барьеры, но и отбойники по обочинам, что предотвращает съезд и опрокидывание автомобилей в кювет. И то, и другое существенно повлияло бы на снижение числа ДТП.

— А об этом говорится, например, на заседаниях той же межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения?

— Да, и не раз. В первую очередь нам надо оснастить оградами участки дорог возле школ. Но в бюджете города даже на это нет средств.

— Я правильно понял, что установи на дорогах Усинска разделители полос и ограждения по обочинам, можно до минимума снизить число аварий на дорогах, а, следовательно, и количество погибших?

— Да, значительно.

— И при этом город тратит миллионы на установку камер видеонаблюдения. Речь идёт о системе «Безопасный город». Может быть, при распределении средств городского бюджета расставлены неверные приоритеты?

— Одно с другим не надо путать. На «Безопасный город» деньги выделяются по целевой программе. Эти деньги город не сможет истратить на отбойники, даже если захочет. А расставлять приоритеты распределения бюджетных средств дело не ГИБДД.

— Снова о недавнем ДТП. Есть какие-то данные о том, был водитель трезвым или нет?

— В настоящее время его кровь проходит экспертизу, результаты которой будут известны недели через две.

— Скажите, а употребление водителями алкоголя существенно влияет на число ДТП?

— Существенно. С начала года с участием водителей в нетрезвом состоянии в Усинске произошло три ДТП, в которых погибло два человека — пассажиры. В одной аварии нетрезв был отец, погиб его сын, в другой за рулём был выпивший муж, погибла жена.

— Предыдущий глава города высказывался в прессе за пожизненное лишение прав водителей, которые садятся за руль «под мухой»? Как думаете, это помогло бы решить проблему?

— Думаю, нет. Если водитель может сесть за руль пьяным, то и без прав он сделает то же. Вырастет количество ДТП с участием водителей, лишенных прав на вождение автосредств. И все. Мы ежегодно выявляем около семисот водителей, находящихся в нетрезвом состоянии. А за пять лет? Треть автовладельцев не имели бы законного права управлять своими транспортными средствами.

Самой действенной мерой в этом случае может стать только значительное увеличение штрафов. Раньше, если ты везешь не пристегнутым ремнем безопасности ребенка, должен был заплатить штраф, а пьяных водителей просто лишали прав на полтора года. Разве справедливо? С сентября прошлого года за это правонарушение ввели штраф в размере тридцати тысяч рублей. Для Усинска с его зарплатами это может и не очень большие деньги, а для жителя средней полосы – весомый удар по кошельку.

— А представьте, если бы размер штрафов был привязан к средней зарплате по городу или региону какими-то поправочными коэффициентами.

— Да, было бы неплохо и справедливо. Но это трудновыполнимо, надо менять федеральное законодательство.

— Значит, есть работа для законодателей, представляющих республику в Госдуме. Всего-то.
Сергей Вацлавович, складывается впечатление, что дороги города просто перегружены автомобильным потоком.

— Так и есть. В Усинске на 34 километра дорог приходится 25 тысяч зарегистрированных автомобилей. И это без учета транспорта с регистрацией в других регионах, который находится здесь на сезонных работах либо владельцы номера на местные не поменяли (такое сейчас законодательством дозволяется). Это обстоятельство тоже не лучшим образом сказывается на аварийности на дорогах муниципального образования. Большая плотность транспортного потока даёт большое количество мелких ДТП.

— С таким показателем как водительский стаж участников ДТП число аварий как-то соотносится?

— Конечно. Принято считать, что чем меньше у человека опыт вождения автомобиля, тем большую потенциальную опасность он несет на дороге. Статистика по Усинску опровергает и этот ложный стереотип. Наибольшее число ДТП совершают водители, имеющие стаж свыше пяти лет управления автомобилем. В прошлом году в Усинске произошла только одна авария с пострадавшими с участием водителя, стаж которого менее года. С опытом до трёх лет – четыре. До пяти – два. Стаж вождения более пяти – восемнадцать. Это говорит о том, что человек, недавно окончивший обучение, более осторожен и дисциплинирован на дороге. С ростом водительского опыта притупляется чувство ответственности, появляется чрезмерная уверенность в себе.

— А такое явление как «блондинка за рулём» реально существует? Женщина за рулём создает повышенную опасность на дороге?

— Нет. Статистика говорит о том, что женщины относятся к управлению транспортным средством с большей ответственностью, чем мужчины.

— Несколько вопросов более отвлеченного характера. Чья идея была установить памятник-мотоцикл перед зданием ГИБДД?

— Идея принадлежит бывшему руководителю ОМВД Сергею Викторовичу Сопронюку. Мотоцикл из списанного оборудования, он был восстановлен на спонсорские средства.

— Сколько, вы думаете, он простоит? Не сгниет через пару лет?

— Надеюсь столько, сколько стоит ГИБДД. Мы будем стараться содержать. Была мысль закрыть каким-то прозрачным куполом.

— Это правда, что в Усинске патрульные ГИБДД взяток не берут?

— Правда. В региональном управлении ГИБДД есть контрольно-профилактический отдел, в функции которого входит и проверка на «честность» персонала районных отделов. Их сотрудников мы даже в лицо не знаем. В нашем городе в командировках с целью выявления подобных правонарушений они бывают регулярно. За то время, что я возглавляю усинский отдел, случаев взяточничества выявлено не было.

— И то, что они не боятся наказать нарушителя вне зависимости от его статуса? Смотришь на несущийся по дороге на бешенной скорости дорогущий внедорожник и думаешь, что ПДД не для всех писаны.

— А почему они должны бояться? Это их работа. В 17-18 тысячах регистрирующихся ДТП в нашем городе дорогие внедорожники никак не выделяются. Просто машины такого класса всегда привлекают внимание. Такова психология человека.

— Скажите, сколько стоит в Усинске купить «блатной» номер?

— В Усинске автомобильные номера не продаются. Выдача автомобильных номеров происходит автоматически в программном режиме по порядку. Сейчас региональное управление ГИБДД даже не заказывает изготовление номеров типа «111». Их нет у нас в обороте. Такие номера были выданы несколько лет назад. Сейчас при покупке машины номер можно сохранить.

— А почему нет? Операторы сотовой связи вполне официально продают «красивые» номера.

— А вот, кстати, почему это не обсуждается в усинской блогосфере? В некоторых цивилизованных странах государство на продаже красивых или даже именных номеров зарабатывает деньги.

Печать

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here