Реформирование пенсионной системы, продолжающееся почти 15 лет, вошло в очередную фазу: с 1 января 2015 года начался новый, едва ли не самый масштабный этап преобразований. Татьяна Тюкова: индивидуальные коэффициенты защитят накопления от обесценивания
Трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную, кардинально меняются порядок исчисления пособий и условия, дающие права на страховую пенсию по старости.
О том, как будет проходить переход на новую пенсионную систему, в нашей газете уже сообщалось. Но вопросов у читателей по-прежнему много. Как отразится балльная система на размере пенсий, не потеряют ли люди из-за перерасчёта по новым правилам, что произойдёт со страховым стажем, сколько стоит балл и кто его «оценивает»?
На эти и другие вопросы отвечает начальник УПФР в г. Усинске РК Татьяна Тюкова.
– В новом пенсионном законодательстве предусмотрено немало изменений, – говорит Татьяна Павловна, – ни одно из них не ухудшает положения нынешних пенсионеров, но при этом имеет ряд стимулов для более позднего выхода граждан на заслуженный отдых. Сам возрастной ценз не меняется, как и прежде, мужчины смогут выйти на пенсию в 60 лет, женщины – в 55. Если речь идёт о жителях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей – в 55 и 50 лет соответственно. В части стажа и возраста для досрочного выхода на пенсию работников, занятых на вредных и опасных производствах, условия также остаются прежними.
– Принципиальным отличием новой системы является переход на учёт пенсионных накоплений в баллах. Для чего это сделано?
– Данный шаг – своего рода механизм защиты пенсионных денег от обесценивания. Согласитесь, что 10 тысяч рублей на пенсионном счёте в 2014 году и в 2020 году – это разные вещи. Размер пенсии теперь зависит от годового индивидуального пенсионного коэффициента (балла), который рассчитывается за каждый календарный год трудовой деятельности гражданина. При этом в учёт берётся всё – от суммы взносов, уплаченных работодателем, и величины зарплаты гражданина, до страхового стажа и возраста выхода на пенсию – чем позднее человек решит оставить работу и обратится в ПФР, тем больше будут выплаты.
Коэффициент – это отношение суммы уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10 или 16 процентов (в зависимости от выбора – формировать накопительную пенсию или нет) к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы (устанавливается Правительством РФ), которые уплачиваются работодателем по тарифу 16 процентов. Полученный результат умножается на 10.
Право на назначение страховой пенсии по старости (СПС) возникает в том случае, если набран необходимый минимум баллов. С 1 января этого года для получения права на назначение СПС достаточно иметь коэффициент 6,6, к 2025-у, который является годом завершения реформы, – как минимум 30.
– Одним из факторов, влияющих на права и размер пенсии, является страховой стаж.
– И в этой части тоже есть изменения. Если раньше минимальный страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии по старости, был пять лет, то теперь – 15. Но, как и в истории с баллами, происходить это повышение будет постепенно – по году в год в течение десяти лет. На 2015 год минимальный стаж – шесть лет.
– Прежде при начислении пенсии учитывались только те периоды, когда гражданин занимался трудовой деятельностью и работодатель уплачивал за него страховые взносы в ПФР. Новая пенсионная система предполагает изменения, которых многие ждали с нетерпением.
– По новой пенсионной формуле баллы начисляются не только за время трудовой деятельности, но и за нестраховые периоды – когда человек находился в отпуске по уходу за малышом, престарелыми родителями (старше 80 лет), инвалидами 1 группы или служил в армии. При этом каждому нестраховому периоду соответствует определённый коэффициент.
Так, за год службы в Вооружённых силах, отпуска по уходу за первым ребёнком, инвалидом 1-й группы или ребёнком с ограниченными возможностями здоровья, а также за гражданином, достигшим 80 лет, начисляется 1,8 балла.
За год отпуска по уходу за вторым ребёнком – 3,6 балла, за третьим и четвёртым – 5,4 балла. Период по уходу за 5-м и последующими детьми в страховой стаж не включается.
– Вы сказали, что в законе предусмотрены стимулы для более позднего выхода на пенсию. В чём это выражается?
– За каждый год, что человек мог бы уже отдыхать, но продолжает трудиться, не обращаясь в ПФР за назначением пенсии, ему причитаются дополнительные (премиальные) баллы. В итоге, если гражданин решит оформить бумаги и придёт в отделение Пенсионного фонда, например, через пять лет после возникновения у него права на страховую пенсию, она будет больше на 45 процентов. Что касается фиксированной выплаты, которая назначается одновременно со страховой пенсией, она также будет выше. В нашем случае – на 36 процентов. С первого января нынешнего года фиксированная выплата установлена в размере 3 935 рублей.
– Будет ли и дальше проводиться индексация пенсий?
– Да, Законом «О страховых пенсиях» предусмотрена корректировка дважды в год – 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента исходя из роста потребительских цен за прошлый год, а также с 1 апреля.
– Что станет с пенсиями тех россиян, кому они были назначены до 1 января 2015-го?
– Имеющиеся у этих граждан пенсионные права будут конвертированы в баллы, а пенсии – пересчитаны. Производится всё это в беззаявительном порядке, и являться в ПФР не следует. Замечу, что данная процедура к снижению материального обеспечения людей не приведёт: если в результате перерасчёта сумма окажется меньше получаемой, гражданину будет выплачиваться пенсия в прежнем размере.
– В Усинске много работающих пенсионеров. Как новый порядок отразится на них – будут ли они получать и пенсию, и зарплату, в каком объёме?
– Как и ранее, средства им будут выплачиваться в полном объёме, ежегодный перерасчёт пенсий с учётом сумм уплаченных страховых взносов также сохранится – как и раньше, он будет проходить с 1 августа в беззаявительном порядке. В то же время, в связи с вводом новой формулы, где применяются индивидуальные пенсионные коэффициенты, вводятся некоторые ограничения. Так, для работающих пенсионеров, у которых накопительная пенсия не формируется (16 процентов страховых взносов поступают на страховую пенсию), максимальное количество баллов при перерасчёте не может быть более 3-х. Для тех же, у кого накопительная пенсия формируется (10 процентов страховых взносов поступают на страховую пенсию, а 6 на накопительную), максимальное количество баллов при перерасчёте не может быть более 1,875. Учитывая, что стоимость одного балла на 2015 год Правительством РФ установлена в размере 64,1 рубля, это 192,3 и 120,19 рубля соответственно.
– Вступление в программу государственного софинансирования пенсии больше невозможно – 31 декабря 2014 года стал последним днём, когда желающие ещё могли подать заявление и принять участие в программе. А что с выбором варианта пенсионного обеспечения – здесь у людей ещё есть время определиться?
– Да, граждане 1967 года рождения и моложе до 31 декабря 2015 года имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования: либо формировать страховую и накопительную пенсии, либо только страховую.
Выбор варианта напрямую влияет на количество пенсионных баллов, которое гражданин может набрать за год. Если принято решение формировать только страховую пенсию, максимальное количество баллов, которое он может заработать за год, – 10. Если страховую и накопительную – 6,25.
При этом следует помнить, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством не ниже уровня инфляции. Средства же накопительной пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания.
В 2015 году, независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения, у всех граждан пенсионные права формируются только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов.
(с) Татьяна Мацакова