9 марта во время встречи с главой республики Вячеславом Гайзером спикер регионального парламента Игорь Ковзель высказал предложение по оптимизации расходов республиканского бюджета путем сокращения оплачиваемых депутатских мест в Государственном Совете.
Так, сегодня из 29 депутатов действующего состава 16 человек работают на профессиональной основе. Всего региональным законом закреплено до 20 оплачиваемых депутатских мест. В следующем созыве предложено сократить число депутатов-профессионалов до 10 человек: председателя, трех его заместителей, председателей четырех комитетов и руководителей постоянных комиссий. В результате такой оптимизации можно сэкономить до 70 миллионов рублей за созыв. Предложение вызвало активную дискуссию. БНК приводит мнение основных интересантов.
Вячеслав Шулепов, депутат Государственного Совета РК, КПРФ:
– В принципе, во многих региональных заксобраниях количество людей, которые работают на постоянной основе, небольшое. Это как раз те, кто руководят комитетами и комиссиями. Сейчас же у нас любой депутат парламента может написать заявление, и его примут на постоянную основу. Вообще, на мой взгляд, неплохо, когда депутаты работают на постоянной основе. По крайней мере те депутаты, которые работают сейчас, серьезно загружены в различных органах, комиссиях и комитетах Госсовета РК, без дела они не сидят. Но, тем не менее, в связи со сложной экономической ситуацией расходы надо сокращать.
Евгений Вологин, член Общественной палаты РК:
– Предложение оправдано экономической ситуацией, сам же я к данной инициативе отношусь с пониманием и поддержкой. Государственная служба должна рассматриваться как тягло — так повелось еще со времен Московского царства, то есть это определенные обязанности, ограничения, если хотите — определенное бремя, которое человек взваливает на себя добровольно. Она ни в коем случае не должна выглядеть «кормушкой». Чем меньше корыстолюбцев будут засматриваться на власть, тем лучше будет для власти и для всех нас.
Илья Величко, депутат Государственного Совета РК, «Справедливая Россия»:
– Решение здравое, но я бы предложил также сократить зарплату у председателей комиссий, комитетов и, возможно, у председателя Государственного Совета Республики Коми, при этом закрепив оплачиваемое место для одного депутата от каждой парламентской партии, прошедшей в Госсовет. Если депутат от партии всего один — как, например, я от партии «Справедливая Россия», – он обязательно должен работать на профессиональной основе в Государственном Совете РК, представляя партию и избирателей. Сейчас наш партийный актив обсуждает возможность внесения этой инициативы в Госсовет республики. Но при этом мы поддерживаем экономию по всем направлениям.
Сергей Артеев, депутат Государственного Совета РК, «Единая Россия»:
– Мысль абсолютно здравая и справедливая. Депутат — это избранник народа, поэтому должен с народом делить как радости, так тяготы и невзгоды. Сейчас непростое время для нашего государства в социально-экономическом плане. В этой связи депутатский корпус должен найти новые формы работы, включая депутатов, работающих в Госсовете РК на постоянной основе. При этом качество работы упасть не должно. Решение председателя Государственного Совета Коми должно быть понято и принято всеми: зарплата не является определяющим фактором для депутата. Мы же исходим из того, что все те, кто баллотируются на выборах, – люди серьезные и к своему решению подходят сознательно, а не с точки зрения работы за казенный счет. Работать надо на благо людей, неважно, получаешь ли ты при этом зарплату или нет. С другой стороны, если количество депутатов-профессионалов сократится, этот факт наверняка отвадит от парламента политиканов и пустословов.
Александр Макаренко, заместитель председателя Государственного Совета РК, «Единая Россия»:
– Считаю, что это вполне разумное предложение. Депутаты, как известно, – слуги народа. Если уж оптимизировать расходы, то начинать надо именно с себя. Причем это не только мое мнение, но и моих коллег, заместителей руководителя фракции Сергея Артеева и Ивана Медведева. Воплощение в жизнь предложения о сокращении в два раза числа депутатов высшего законодательного органа власти республики, работающих на постоянной профессиональной основе, позволит сэкономить, как минимум, более 40 миллионов рублей в течение созыва. На эти деньги можно построить на селе детский сад или школу, спортивный зал или фельдшерско-акушерский пункт. Я бы реализовал подобное предложение не только в Государственном Совете Республики Коми, но и в законодательных собраниях других регионов страны.
Михаил Брагин, председатель комитета по социальной политике Государственного совета Коми:
– Мое мнение — парламенты должны быть полностью профессиональными. Я работаю уже почти десять лет в Государственном совете и вижу, насколько «плавают» депутаты, в знаниях, умениях пользоваться полномочиями, читать законы, корректировать их и делать поправки, когда они не работают профессионально. Тут нужно иметь возможность «пощупать» все тонкие стороны. Если ты работаешь не на постоянной основе и находишься где-то в своем районе, то по телефону всех вопросов не решить и не задать. А когда находишься на месте, то можешь собрать совещание, привлечь экспертов по каким-то вопросам, чтобы получить полное видение ситуации. В большинстве случаев те, кто работает не на профессиональной основе, редко приезжают участвовать в рабочих, буднично-технических мероприятиях Госсовета. В итоге получается, что часть депутатов приезжает в Госсовет только на сессию и на крупные совещания, и они либо молчат, потому что стесняются вопрос задать, либо еще хуже — начинают задавать вопросы на темы, которые мы уже обсудили без них. Кроме того, ежедневно мы сталкиваемся с рабочими документами, которые тоже нужно знать и, порой, учитывать в различных законопроектах. А человек, работающий не на профессиональной основе, этого не видит. Также я, как председатель комитета, могу уйти в отпуск или на больничный. Кто будет меня замещать и подписывать документы, которых мы за день подписываем с десяток? Функционал у нас расписан, и другой депутат не может подписать документ за председателя комитета. Все эти меры — ответ депутатам Госдумы, но они все и так работают на постоянной основе. Мое предложение — перевести всех депутатов на постоянную основу, но при этом сократить им зарплату. Посмотрим, кто придет тогда в Госсовет, будут ли здесь угольные и нефтяные олигархи. Кто, получающий миллион рублей в месяц, променяет их на 50 или 40 тысяч в Государственном совете?
Евгений Шумейко, мэр Воркуты:
– Количество депутатов-профессионалов должен определять в первую очередь Государственный совет. Ничего плохого в этом предложении. Действующий депутатский корпус и спикер парламента, наверное, реально должны и могут объективно оценить необходимое количество депутатов. Что касается депутатов, избранных от Воркуты, то у нас регулярно в Воркуте работает депутат Геннадий Горбачев, проводит встречи на поселках, буквально сегодня из Воркуты в Сыктывкар вернулся депутат Николай Бейзак, он принимал участие в рабочей сессии городского совета. Горовой работает не на профессиональной основе и совсем недавно, но во всех внутренних вопросах он принимает участие. В первый созыв работал сам на непрофессиональной основе, переходить на нее не было желания. Ясно, что у человека, который работает на профессиональной основе, больше возможностей, это его основная работа. Если человек действительно решает избираться в депутаты, то у него вопрос заработной платы должен стоять на втором плане, а на первом месте то, ради чего ты идешь туда — представлять и отстаивать интересы избирателей.
Станислав Хахалкин, мэр Усинска:
– С одной стороны это вынужденная мера, потому что мы понимаем, в какой экономической ситуации мы сейчас живем, но с другой стороны — лишь бы это не ударило по профессионализму Государственного совета. Я не думаю, что у нас все депутаты работают за зарплату, поэтому на желании их идти в Государственный Совет это не должно сказаться.
Павел Поташов, заместитель председателя Общественной палаты республики Коми:
– Депутаты региональных парламентов и Государственной Думы не всегда являются профессиональными законодателями, отсюда возникает вопрос наличия различного рода персоналий, возможно уважаемых, возможно осуществляющих не совсем профессионально и мастерски свою деятельность. В то же время они не являются представителями, которые могут принимать нормативные документы и подготовить нормативные документы, необходимые в нынешней сложной экономической ситуации. Эта инициатива абсолютно, на мой взгляд, оправдана, когда некоторая часть парламентариев, работающих на постоянной основе, будет высококвалифицированными специалистами, а другая часть, которая будет набираться на непрофессиональной основе, позволит сократить затраты на содержание Государственного совета.