Публикуем отчёт руководителя администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования городского округа «Усинск» за 2016 год.
В соответствии со статьей 75 Решения Совета МО городского округа «Усинск» от 08 сентября 2015 года № 440 «Об утверждении Регламента Совета муниципального образования городского округа «Усинск» представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности руководителя администрации и деятельности администрации муниципального образования городского округа «Усинск» за 2016 год.
В 2016 году работа администрации организована в соответствии с полномочиями, определенными федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования и муниципальными нормативными актами. Деятельность администрации была направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных переданных полномочий.
Несмотря на кризисные условия, благодаря совместной работе администрации города и территориальных органов, депутатского корпуса, руководителей градообразующих предприятий, организаций и учреждений, малого бизнеса, республиканских органов власти и жителей удалось сделать немало. Конечно, хотелось сделать больше и лучше, но мы с вами работаем в условиях реальных финансовых возможностей. Недостаточность финансовых средств является основной проблемой в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территории.
Экономика муниципального образования.
За 2016 год экономика муниципального образования характеризовалась следующими основными показателями:
Численность постоянного населения муниципального образования городского округа «Усинск» на конец 2016 года составила 44,5 тыс. человек (99,3% к 2015 г.). Общая убыль населения за 2016 год составила 188 человек, в том числе естественный прирост – 225 человек, миграционный отток – 413 человек. Изменение численности населения представлено на диаграмме.
По итогам 2016 года отмечены следующие негативные тенденции:
– снижение объемов сельскохозяйственного производства (уменьшился выпуск мяса и субпродуктов пищевых убойных животных на 13,8%, цельномолочной продукции на 10,6%, сыра и творога на 18,7%);
– снижение доходов, полученных от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, снизились на 23,4 млн. рублей.
К основным факторам положительного развития экономики муниципалитета относятся:
– увеличение объемов промышленного производства: нефтедобывающими предприятиями муниципального образования добыто 10,0 млн. тонн нефти (по сравнению с 2015 годом увеличение на 8,9%). Добыча газа (природного и попутного) составила 902,8 млн. куб. м (по сравнению с 2015 годом увеличение на 11,6%). Показатели производства (добычи) основных видов продукции представлены на диаграмме.
В 2016 году увеличился выпуск мяса и субпродуктов пищевых северных оленей (на 9%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 44,6%), масла сливочного (на 9%).
Положительная динамика отмечена и в росте заработной платы работников организаций (104,8% к 2015 г.). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника за 2016 год сложилась в размере 82694 рубля (в 2015 г. – 67228 руб., в 2014 г. – 66456 руб., в 2013 г. – 61131 руб.). Средний размер назначенных месячных пенсий на 1 января 2017 года – 17121 рублей.
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (информация Комистат) | 2014 год, руб. | 2015 год, руб. | 2016 год, руб. |
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | 66456 | 67228 | 70340 |
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 34415 | 33843 | 33268 |
| муниципальных общеобразовательных учреждений | 45642 | 45052 | 41984 |
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | 57932 | 55375 | 55728 |
| муниципальных учреждений культуры и искусства | 45650 | 45318 | 46874 |
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | 35054 | 34999 | 36049 |
Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности представлена на диаграмме.
В декабре 2016 года зарегистрировано безработных 231 человек, что на 2,2% больше, чем в декабре 2015 года. Потребность организаций
в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости, составила 577 человек, из них по рабочим профессиям 408 человек. Нагрузка незанятого
населения на одну заявленную вакансию составила 1,3 человека (в 2015 году 1,1 чел.).
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 869,2 тыс. рублей (в 2015 году 935,0 тыс.рублей).
Исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» обеспечено в полном объеме.
В области стратегического планирования на территории муниципального образования разработаны и реализуются:
– Стратегия социально-экономического развития МО ГО «Усинск» до 2020 года, утверждена Решением Совета МО городского округа «Усинск» от 18.12.2014 года № 408;
– Прогноз социально-экономического развития МО ГО «Усинск» на среднесрочный период и муниципальные программы, которые утверждены постановлениями администрации муниципального образования.
Обеспечение бюджетного процесса.
Главная задача, которая решалась в процессе исполнения бюджета в 2016 году – повышение эффективности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами с использованием механизмов планирования и исполнения бюджета на основе муниципальных программ.
Бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» за 2016 год исполнен с дефицитом в размере 206,0 млн. руб. Объем поступивших в бюджет доходов составил 2,6 млрд. руб., объем расходов бюджета – 2,8 млрд. руб.
Доходная часть бюджета муниципального образования за 2016 г. в сравнении с предыдущим годом снизилась на 5,8 %, или на 163,2 млн. руб. Расходная часть бюджета увеличилась на 4%, или на 109,3 млн. руб.
Основным источником формирования доходной части бюджета являются налоговые и неналоговые доходы; их доля в общем объеме доходов за 2016 г. составила 53,3%. Объем налоговых и неналоговых доходов в 2016 г. по отношению к показателям 2015 г. снизился на 6,2%, или на 93,1 млн. руб., так же снизился объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 5,4%, или на 70 млн. руб., что связано с рецессией в стране.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за 2016 год составила 87,8% (план 99%). Это связано со снижением поступлений по налогу на доходы физических лиц, администрируемому ИФНС России по г.Усинску. Поступления от налога на доходы физических лиц по сравнению с 2015 годом снизились на 0,2% или на 1,3 млн. рублей.
Муниципальный долг на 1 января 2017 года составил 460 млн. рублей, он включает долговые обязательства прошлых лет и долговые обязательства, возникшие в 2016 году. Муниципальный долг за 2016 года увеличился на 61 млн. руб. и составил 28,5% от собственных доходов бюджета и находится на экономически безопасном уровне.
| Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) |
процентов |
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
| Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | 3 621,00 | 3 872,00 | 4 913,75 |
| Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | 45,49 | 45,01 | 44,7 |
| Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 81,00 | 82,00 | 88,00 |
| Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Малое и среднее предпринимательство.
На 1 января 2017 года в муниципальном образовании зарегистрировано 1429 юридических лиц, что на 1,0 % меньше по сравнению с аналогичной датой прошлого года. В общем объёме Республики Коми количество юридических лиц Усинска составляет 7%.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 585,7 ед. (информация Комистата, показатель рассчитывается 1 раз в пять лет, данные сплошного наблюдения за 2015 год).
Число индивидуальных предпринимателей на 1 января 2017 года – 1962 ед. (в 2016 г. – 2016 ед.; в 2014 г. – 2065 ед.). По итогам года число индивидуальных предпринимателей уменьшилось – на 54 ед.
Оборот организаций розничной торговли составил 5,8 млрд.руб. Удельный вес субъектов малого предпринимательства в формировании оборота розничной торговли составил 69,7%.
Основными проблемами, с которыми приходится сегодня сталкиваться предпринимателям, остаются: недостаток средств для создания и развития бизнеса, высокая затратность осуществления деятельности в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В 2016 году на финансирование подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» за счет средств бюджета городского округа «Усинск» направлено 5 млн. 617 тыс. рублей.
За отчетный год поступило и одобрено 15 заявок на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Оказана финансовая поддержка на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства:
– затрат на возмещение части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты – субсидии выделены 3 субъектам малого и среднего предпринимательства (ООО «Пайгус», ООО «Союз», Усинское Райпо) на общую сумму 423,34 тыс. рублей;
– части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) – субсидии выделены 6 субъектам малого и среднего предпринимательства (ООО «Нордлогистик», ООО «КАВР», ООО «СеверЭкоТрансСтрой», ООО «ТрансКомСевер», ИП Карпову В.И., ИП Лаврику Ю.В.) на общую сумму 4605,08 тыс. рублей;
– части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства – субсидии выделены 5 субъектам малого и среднего предпринимательства (ООО «Одесса», ООО «Латтуф», ИП Холченко И.Е., ИП Ашаниной Н.К., ИП Осиповскому А.Ю.) на общую сумму 420,00 тыс. рублей.
С целью стимулирования органов местного самоуправления к поддержке предпринимательской деятельности Министерством экономики Республики Коми проведен конкурсный отбор муниципальных образований на софинансирование из республиканского бюджета Республики Коми мероприятий по реализации муниципальных программ развития предпринимательства. По результатам конкурсного отбора в 2016 году муниципальному образованию городского округа «Усинск» выделены средства в сумме 2405,48 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 976,14 тыс. рублей, из федерального бюджета – 1429,34 тыс. рублей.
Эффективность реализации муниципальной программы «Развитие экономики муниципального образования городского округа «Усинск» в 2014-2016гг. и на период до 2020г.» рассчитана на основании 11 целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы, и составила 0,98. В соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности это свидетельствует об эффективности реализуемой Программы в соответствии с поставленными целями и задачами.
Инвестиционный климат в МО ГО «Усинск».
Подпрограммой «Инвестиционный климат в 2015-2017 гг. и на период до 2020 г.» предусмотрены две основные задачи:
– повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций;
– создание благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в МО ГО «Усинск».
В целях оказания финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности в 2016 году бюджетом городского округа «Усинск» были предусмотрены средства в сумме 1,0 млн.рублей. Фактические расходы составили – 100 % от годовых бюджетных назначений.
Обществу с ограниченной ответственностью «Нордлогистик» выделена субсидия в сумме 1,0 млн. руб. на реализацию инвестиционного проекта «Строительство мини-завода по производству бетона». Результат от реализации проекта:
– создание 7 рабочих мест;
– производство бетона на автоматической линии производительностью до 30 куб.м/час;
– расширение ассортимента, увеличение товарооборота.
В целях организационно-методического обеспечения реализации и поддержки инвестиционных проектов в 2016 году разработана новая редакция Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории МО ГО «Усинск» по принципу «одного окна». Регламент направлен на унификацию процедуры взаимодействия администрации МО ГО «Усинск» с органами исполнительной власти Республики Коми, инициаторами инвестиционных проектов, инвесторами при рассмотрении и сопровождении инвестиционных проектов на территории МО ГО «Усинск». В рамках Регламента сопровождения инвестиционных проектов предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях реализации проекта.
Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования постановлением администрации МО ГО «Усинск» от 03 марта 2016 года № 367 утвержден План мероприятий (дорожная карта) по внедрению успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик на территории муниципального образования городского округа «Усинск» в 2016 году и на период до 2018 года. В целях реализации Плана мероприятий (дорожной карты) были разработаны 10 мероприятий, 9 из которых выполнены в 2016 году:
– разработан и размещен в открытом доступе Инвестиционный паспорт муниципального образования городского округа «Усинск»;
– принят комплекс муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
– внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
– утвержден Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов;
– сформирован раздел «Инвестиции» на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
– разработан Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «Одного окна»;
– создан Координационный совет по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при администрации МО ГО «Усинск»;
– осуществляется информационная и консультационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;
– в целях взаимного сотрудничества в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется Соглашение о сотрудничестве между администрацией МО ГО «Усинск» и Усинским отделением «Сбербанк России».
На территории городского округа в 2016 году реализовались 7 инвестиционных проектов:
– реконструкция гидрогеологических скважин в сельских населенных пунктах со строительством объектов водоподготовки;
– строительство новых скважин в сельских населенных пунктах со строительством объектов водоподготовки;
– строительство жилья гражданам, нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
– строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
– строительство здания детского сада в с. Мутный Материк;
– строительство здания детского сада в с. Щельябож;
– строительство локального водопровода в с. Усть-Уса.
В отчетном периоде, в целях привлечения инвесторов для реализации на территории городского округа инвестиционных проектов созданы 2 свободные инвестиционные площадки:
– земельный участок под содержание предприятия общественного питания (столовая заготовочная «Северянка» на 100 посадочных мест с цехом полуфабрикатов);
– земельный участок по ул. Пионерской, под застройку жилыми домами 5-10 этажей.
На официальном сайте администрации в сети Интернет: http://city.usinsk.ru/ созданы разделы «Инвестиции» и «Поддержка предпринимательства», в которых консолидируется информация, полезная для потенциальных инвесторов, субъектов малого и среднего предпринимательства и способствующая продвижению муниципального образования с точки зрения инвестиционной привлекательности.
Развитие внутреннего и въездного туризма.
В 2016 году объем финансирования подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории городского округа «Усинск» в 2014-2016 гг. и на период до 2020 г.» за счет средств местного бюджета составил 610,00 тыс. рублей.
Фактические расходы средств бюджета МО ГО «Усинск» на реализацию подпрограммы составили 538,32 тыс. рублей – 88,24 % от годовых бюджетных назначений.
Муниципальная поддержка оказана одному субъекту туристской индустрии (ООО «Спорт-Экстрим») в сумме 258,40 тыс. рублей для приобретения саней тюбингов в количестве 85 шт.
На базе МБОУ «Средней общеобразовательной школы №1» создан туристический клуб. Для организации работы туристического клуба Управлению образования администрации МО ГО «Усинск» выделены средства в сумме 1999 тыс.рублей, которые направлены на приобретение туристского инвентаря и снаряжения, для участия в республиканском слете юных туристов.
28 и 29 мая 2016 года в районе городской лыжной трассы состоялся ежегодный эколого-туристский слет, который собрал юных туристов и экологов из 3-8 классов школ города Усинска и пгт. Парма. Основной целью слета стало привлечение детей и подростков к занятиям туризмом, пропаганда экологических знаний, воспитание бережного отношения к природе.
В целях развития событийного туризма на территории городского округа «Усинск» Управлением культуры и национальной политики в 2016 году проведены праздничные мероприятия в сельских населенных пунктах.
Информирование субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории городского округа «Усинск» о возможностях получения господдержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, муниципальной поддержки проводится в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/.
Муниципальное имущество.
В 2016 году по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Усинск» проделана следующая работа:
- проведена инвентаризация и паспортизация 280 объектов, зарегистрировано право собственности на 130 объектов недвижимого имущества;
- выявлено и оформлено в муниципальную собственность 9 бесхозяйных объектов недвижимого имущества (в с. Мутный Материк, с. Щельябож, с. Усть-Уса, д. Новикбож и в г. Усинск). Процент охвата территории МО мероприятиями по проведению сплошной инвентаризации составил 93,8 %. Всего объектов недвижимости, расположенных на территории МО ГО “Усинск” – 8 399 ед., в том числе 1343 жилых дома (в г.Усинске и Усинском р-не);
- проведено 35 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков, на которых было выставлено 113 объектов муниципальной собственности (движимое, недвижимое имущество, рекламные конструкции, включая земельные участки). Всего по состоянию на 01 января 2017 г. действует 177 договоров аренды муниципального имущества, общей площадью 24 070,43 кв.м.;
- заключено 78 договоров аренды земельных участков по вновь образованным участкам – площадью 103,3422 га. Всего по состоянию на 01 января 2017 года действует 1484 договора аренды земельных участков общей площадью – 5 164,55 га.;
- в соответствии с федеральным законодательством и Решением Совета МО ГО «Усинск» «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества» в план приватизации включены 2 объекта, в бюджет муниципального образования поступило от приватизации муниципального имущества – 169,5 тыс. рублей;
- в рамках Федерального закона Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передано в собственность гражданам 92 жилых помещения.
Также в течение года осуществлялись работы по технической инвентаризации муниципального жилищного фонда, межеванию земельных участков, вовлечению муниципального имущества в экономический оборот (оценка 322 объектов муниципального имущества), капитальному ремонту помещений по адресу: ул.Возейская, д.3а, очистка и ремонт канализационных коллекторов по ул.Комсомольской, ремонт системы водоотведения и капитальный ремонт кровли здания по адресу ул. Возейская, д.5, капитальный ремонт системы отопления и ремонт крыльца в здании почтовой связи по ул.Парковая, д.4а. Приобретены дизельная электростанция, хоккейная коробка в пгт.Парма, снегоход для нужд администрации с.Мутный Материк. Общая сумма по муниципальным контрактам составила 11,2 млн. рублей.
Доходы, полученные от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2016 году составили 319,5 млн. руб., что, к сожалению, ниже планового показателя на 23,4 млн. руб. Снижение произошло по причине неисполнения обязательств арендаторами земельных участков на сумму – 2,9 млн. руб., арендаторами недвижимого муниципального имущества на сумму порядка 5,0 млн.руб., а также неисполнения обязательств по договорам купли-продажи муниципального имущества на сумму – 15,5 млн.руб. (ООО «Березка»).
В общей структуре доходов от использования муниципального имущества в 2016 году аренда земельных участков составила 68,3 % (это 218,3 млн.руб.), аренда нежилых помещений, движимого имущества – 28,5% (это 91,3 млн.руб.).
Заявления о предоставлении земельных участков для жилищного строительства, поступившие в администрацию МО ГО «Усинск», удовлетворены в полном объеме.
Отсутствуют земельные участки, предоставленные для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод.
| Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа | Процентов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 1,8 | 1,8 | 1,9 | ||
| Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет | да | да | да |
Жилищно-коммунальное хозяйство.
На территории муниципального образования городского округа «Усинск» в 2016 году был выполнен частичный ремонт проезжей части улиц города и промышленной зоны общей площадью – 14 951 кв.м. на общую сумму – 30 млн. рублей, по следующим адресам: ул. Нефтяников, ул. Молодежная, ул. Лесная, ул. Кооперативная, ул. Магистральная, ул. Транспортная, ул. Заводская, перекресток ул. 60 лет Октября и ул. Строителей, перекресток ул. Пионерская и ул. Нефтяников.
Ямочный ремонт дорог выполнен в объеме – 1151 кв.м. на общую сумму 3,5 млн.рублей.
Выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов по следующим адресам:
ул. 60 лет Октября д.11; ул. Строителей д. 16/1;
ул. Приполярная д. 6а; ул. Ленина д. 7; ул. Ленина д.9/1;
ул. Парковая д. 13; ул. Парковая д.15;
ул. 60 лет Октября д. 10; ул. 60 лет Октября д. 10/1;
ул. Молодёжная д. 27
Общая площадь ремонта – 11,2 тыс.кв.м. – общая сумма 42 млн.рублей.
В связи с многочисленными обращениями граждан администрацией муниципального образования совместно с предприятием ОАО «Усинскгеонефть» был проработан вопрос по обустройству дополнительного пешеходного перехода по ул. Молодежной в рамках социального партнерства.
За отчётный период выполнен капитальный и текущий ремонт муниципального жилищного фонда. Всего 14 квартир на общую сумму 5,2 млн.рублей по следующим адресам:
г. Усинск: ул. 60 лет Октября, д. 12/1 (маневренный фонд); ул. Красноярский проезд, д. 16, кв. 3; ул. 60 лет Октября, д. 1, кв. 41; ул. Парковая, д. 5, кв. 43; ул. Парковая, д. 15, кв. 70; ул. Ленина, д. 15, кв. 117;
пос. Усадор: ул. Пионерская, д. 1, кв. 2; ул. Фестивальная, д. 13, кв. 4; ул. Пионерская, д. 6, ул. Фестивальная, д. 1, кв. 1;
пгт. Парма: ул. Аэродромная, д. 110, ул. Речная, д. 16, кв. 2, ул. Дорожная, д. 1, кв. 8, с. Колва, ул. Молодежная, д. 19, кв. 2.
Выполнены работы по сносу ветхих и аварийных домов на общую сумму – 863,9 тыс. рублей по следующим адресам: пгт. Парма – ул. Строительная д. 7, ул. Таежная д. 4, ул. Таежная д. 6, ул. Таежная д. 6а; с. Усть – Уса ул. Советская д. 44, ул. Советская д. 52; г. Усинск, ул. Комсомольская д. 14.
Произведена замена проводов АС (устаревший неизолированный провод) уличного освещения на СИП (самонесущий, изолированный, нового поколения) по следующим улицам города: ул. Парковая, ул. 60 лет Октября, ул. Нефтяников общей протяженностью – 2 720 метров, на общую сумму – 558,0 тыс. рублей.
Осуществлена замена светильников уличного и дорожного освещения на светодиодные по ул. Комсомольской (15 шт.), ул. Пионерской (16 шт.) на общую сумму 578,0 тыс. рублей.
Выполнены работы по ремонту водопровода к существующему полигону ТБО с устройством пожарного гидранта. Произведены работы по демонтажу стального водопровода протяженностью 526,9 м. и укладке трубопровода из полиэтиленовых труб, подключению вновь проложенного трубопровода к магистральным сетям, выполнен монтаж пожарного гидранта, водопроводной и пожарной арматуры. Стоимость работ составила 2,5 млн.рублей.
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог, памятников, скверов, детских площадок, техническому обслуживанию светофорных объектов, сетей уличного освещения, ливневой канализации в 2016 году выполнены на 100%.
Проведена проверка готовности муниципального образования к отопительному периоду. По итогам проверки комиссией была установлена готовность муниципального образования к отопительному периоду и выдан паспорт готовности.
| Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа | процентов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||
| Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | 53,73 | 53,73 | 53,73 |
| Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | -“- | 1,47 | 1,75 | 1,95 |
| Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |
| электрическая энергия | кВт/ч на 1 проживающего |
989,12 | 876,39 | 610,70 |
| тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,27 | 0,27 | 0,32 |
| горячая вода | куб. метров на 1 проживающего | 23,14 | 19,56 | 37,30 |
| холодная вода | -“- | 36,80 | 71,61 | 55,25 |
| природный газ | -“- | 157,51 | 156,86 | 155,25 |
| Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: | ||||
| электрическая энергия | кВт/ч на 1 человека населения |
128,25 | 151,30 | 124,48 |
| тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,33 | 0,31 | 0,29 |
| горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | 0,17 | 0,18 | 0,13 |
| холодная вода | -“- | 2,61 | 3,35 | 2,33 |
| природный газ | -“- | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | 100,00 | 100,00 | 98,11 |
В 2016 году в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных на территории городского округа было отловлено 356 голов животных.
Отлов и содержание безнадзорных животных осуществлялись в пределах выделенных бюджетных ассигнований на принципах гуманного отношения к животным, как это предусмотрено действующим российским законодательством.
Капитальное строительство.
В рамках реализации «майских указов» Президента РФ в области жилищного строительства на территории муниципального образования с 2013 года ведется реализация Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы» с привлечением средств федерального и республиканских бюджетов. Новые здания заменят непригодные для проживания постройки в с. Усть-Уса, пгт. Парма и микрорайоне Пионерный в г. Усинске.
В 2016 году в рамках второго этапа строительства в эксплуатацию введены два многоквартирных трехэтажных жилых дома в г.Усинске и с. Усть-Уса. Реализация данной программы позволила переселить в 2016 году из аварийного жилья 154 человека (расселенная жилая площадь – 2590,82 кв.метра).
В 2017 году в рамках 4 этапа данной программы планируется переселить еще 83 человека (расселяемая жилая площадь – 1352,8 кв. метра), учитывая срок исполнения программы до 01 сентября 2017 года, принято решение о замене способа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, путем приобретения жилья на вторичном рынке на территории МО ГО «Усинск».
При этом будут ликвидированы аварийные постройки и здания общей площадью 8823,4 кв. метра.
В 2016 году продолжалось строительство зданий детского сада в с. Мутный Материк на 80 мест и в с. Щельябож на 45 мест. Учитывая отдаленность объектов, труднодоступность доставки материалов, грузов, оборудования и механизмов планируемые сроки ввода – весенне-летний период 2017 года.
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего |
кв. метров |
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 22,90 | 23,10 | 23,30 | ||
| в том числе введенная в действие за один год |
кв. метров | 0,04 | 0,12 | 0,13 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, – всего | гектаров | 5,97 | 4,36 | 14,45 |
| в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
гектаров | 0,50 | 1,01 | 1,69 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | ||||
| объектов жилищного строительства – в течение 3 лет |
кв. метров | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет | кв. метров | 12 374,00 | 0,00 | 0,00 |
| Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | 83 795,74 | 79 121,68 | 123 802,04 |
Малые проекты.
Реализация небольших проектов в области благоустройства территорий, спорта, культуры, поддержки малого и среднего предпринимательства, развития сельских территорий в рамках госпрограмм началась с 2014 года и является одним из направлений программы развития Республики Коми. Механизм отбора таких проектов предполагает короткий срок их реализации.
Постановлением администрации МО ГО «Усинск» от 12 февраля 2016 года № 172 утвержден Перечень малых проектов МО ГО «Усинск» на 2016 год. В данный Перечень включены 4 малых проекта:
– благоустройство территорий г. Усинска с ликвидацией свалок в городской черте;
– строительство убойной площадки;
– модернизация хлебопекарни в с. Мутный Материк;
– креатив-территория для молодежи.
Общая сумма средств, направленных на реализацию малых проектов, составила чуть более 2 млн.рублей, в том числе:
– 1,4 млн.рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми;
– 411,0 тыс. рублей – средства бюджета МО ГО «Усинск»;
– 313,0 тыс. рублей – средства хозяйствующих субъектов.
Рассмотрим реализацию каждого проекта.
- «Благоустройство территорий г. Усинска с ликвидацией свалок в городской черте». Данный проект реализован в рамках муниципальной программы «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования городского округа «Усинск» в 2014-2016 годах и на период до 2020 года». Стоимость проекта составила 311,5 тыс.рублей, в том числе:
– средства республиканского бюджета Республики Коми – 280,3 тыс. рублей;
– средства бюджета МО ГО «Усинск» – 31 тыс.рублей.
В рамках реализации проекта ООО «Авторемсервис» вывезено 785 куб. метров мусора. Средства освоены в полном объеме.
- «Строительство убойной площадки». Проект реализован в рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в 2014-2016 годах и на период до 2020 года» и в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза.
Стоимость проекта составила 1,0 млн.рублей, в том числе:
– средства республиканского бюджета Республики Коми – 500,0 тыс. рублей;
– средства бюджета МО ГО «Усинск» – 300,0 тыс. рублей;
– средства хозяйствующего субъекта – 200,0 тыс. рублей.
Крестьянским фермерским хозяйством Александра Федоровича Пятковского в пгт. Парма построена убойная площадка, которая вошла в перечень опорных убойных пунктов Республики Коми, утвержденный Минсельхозпродом Республики Коми и Службой по ветеринарному надзору.
Введение убойной площадки в дальнейшем позволит:
– осуществлять убой скота на мясо в соответствии с требованиями Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» на основании заключенных договоров на оказание услуг по забою животных;
– удовлетворить потребность населения в свежей, экологически чистой, соответствующей стандартам сельскохозяйственной продукции отечественного производства;
– реализовать План мероприятий по содействию импортозамещению;
– предоставлять услуги населению по убою сельскохозяйственных животных на мясо, что позволит гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и крестьянским фермерским хозяйствам осуществлять реализацию мяса в бюджетные учреждения социальной сферы района, в организации общественного питания, а также на ярмарках и рынках, что существенно расширит рынок сбыта;
– позволит увеличить доходы, как личных подсобных хозяйств, так и фермерских хозяйств.
Средства освоены в полном объеме.
- «Модернизация хлебопекарни в с. Мутный Материк». Проект реализован в рамках муниципальной программы «Развитие экономики муниципального образования городского округа «Усинск» в 2014-2016 гг. и на период до 2020 г.». Стоимость проекта составила 513,0 тыс.рублей, из них 50,0 тыс.рублей – средства местного бюджета МО ГО «Усинск», 350,0 тыс.рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми и 113,0 тыс.рублей – средства хозяйствующего субъекта.
В рамках реализации проекта Усинским Райпо приобретена печь жарочная и дополнительное оборудование, выполнены монтажные и пусконаладочные работы.
- «Креатив-территория для молодежи». Данный проект реализуется в рамках муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в муниципальном образовании городского округа «Усинск» в 2014 – 2016 гг. и на период до 2020г.».
Стоимость проекта составила 300,0 тыс.рублей, в том числе:
– 30,0 тыс.рублей – средства местного бюджета МО ГО «Усинск»;
– 270,0 тыс.рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми.
В рамках реализации проекта приобретена мебель (стеллажи, кресла, пуфы, столы), оргтехника для организации интерактивной зоны для молодежи, в читательском зале Центральной библиотеки. Проведены ремонтные работы (покраска стен). Создание нового, современного, комфортного пространства для молодежи, позволило повысить имидж библиотеки как культурного, досугового центра для молодежи. Еженедельно идут занятия, мастер-классы для детей и взрослых (семейный отдых).
Сельское хозяйство.
Агропромышленный комплекс муниципального образования «Усинск» представлен одним сельскохозяйственным предприятием – ООО «Северный», крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 6 единиц и личными подсобными хозяйствами граждан – 1888 единиц.
В рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий»:
В 2016 году за счет средств местного бюджета оказана муниципальная поддержка сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским фермерским и личным подсобным хозяйствам на общую сумму 15 млн. рублей. Выполнение программы – 99,9 %. Принимаемые меры позволили:
– произвести ремонт производственных и животноводческих помещений в селах Мутный Материк, Денисовка, Захарвань, что позволило улучшить условия труда и содержания животных, увеличить поголовье животных, предоставить молочную продукцию в соответствии с требованиями;
– приобрести грубые корма и комбикорм;
– оказать помощь в содержании крупного рогатого скота, сельхозживотных и птицы;
– предоставить субсидии на закупку сельскохозяйственной продукции у личных подсобных хозяйств граждан;
– сельхозпредприятию ООО «Северный» приобрести:
- 10 единиц техники и оборудования, в т.ч. крематор в целях обустройства убойной площадки в д. Денисовка, введенной в прошлом году;
- племенной скот в количестве 21 головы в целях замены малопродуктивных коров основного стада;
- понизить часть затрат при доставке сельхозпродукции от места производства до места ее реализации;
– Фермеру Пятковскому А.Ф. (в т.ч. за счет средств Республиканского и местного бюджетов и личных средств) построить здание убойной площадки в пгт Парма, что позволяет сельхозтоваропроизводителям муниципалитета производить забой животных и реализовывать безопасное в ветеринарно – санитарном отношении мясо животных, в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза;
– Вновь созданному К(Ф)Х «Пихтин Е.К.» получить положительное заключение для реализации сырого молока, а также приобрести технику и комбикорм.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе за 2016 год составила 100% (2015 и 2014 годы -50%).
Социальное развитие села.
В целях создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и реализации подпрограммы «Социальное развитие села» в местном бюджете в 2016 году было направлено 3,1 млн. рублей, исполнение составило 98,7%. В настоящее время продолжается строительство двухквартирных жилых домов в с. Усть-Уса и с. Щельябож, завершаются работы по строительству водопровода в с. Усть-Уса.
Чистая вода.
В 2016 году из средств местного бюджета для улучшения качества питьевого водоснабжения на территории МО ГО «Усинск» по программе «Чистая вода» выделено 6,5 млн.рублей, исполнение составило 94%. На данные средства:
– в с. Колва на водозаборных скважинах проведены инженерные изыскания для разработки проекта по реконструкции водозаборных сооружений, планируемых к реализации в 2017-2018 годах;
– в пст. Усадор разработана проектная документация на обустройство водозабора, включающая в себя водопроводные сети и здание для пробуренной в 2015 году скважины;
– на скважинах №№ 29 и 30 в с. Усть-Уса введена в эксплуатацию мобильная система водоподготовки, работающая в тестовом режиме.
В течение года на 15 водозаборных скважинах и имеющихся линейных объектах ежеквартально проводился мониторинг санитарно-гигиенического состояния воды и обеспечивалось их надлежащее состояние. В 6 образовательных организациях муниципального образования установлены фонтанчики воды и комплексные системы водоподготовки.
Обращение с отходами производства и потребления.
На реализацию мероприятий по обращению с отходами производства и потребления в 2016 году выделены финансовые средства в размере 6 млн. 780 тыс. рублей, которые были направлены на завершение работ по приведению в нормативное состояние существующего полигона твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
Также продолжается работа по переводу земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли промышленности под строительство нового полигона твердых коммунальных отходов в г. Усинске.
Социальная защита.
Результаты исполнения за 2016 год муниципальной программы «Социальная защита в муниципальном образовании городского округа «Усинск» на 2014-2016 гг. и на период до 2020 г.»:
Льготным проездом в городском и пригородном общественном транспорте (на автомобильном, на речном) воспользовались 1996 граждан на общую сумму 8,3 млн. рублей.
Льготным зубопротезированием воспользовались 11 человек (110,0 тыс. руб.).
Платные услуги инвалидам и гражданам с последствиями инсульта оказаны 146 обратившимся (115,5 тыс. руб.).
Социальная помощь в виде годовой подписки на газету «Усинская новь» оказана 12 малоимущим сельским пенсионерам. Также оплачен медицинский осмотр осужденному без изоляции от общества (1 человек).
Социальные гарантии по жилищно – коммунальным услугам на общую сумму 8,5 млн. рублей получили 619 чел. из числа лиц, чьи доходы не превышают прожиточный минимум; 163 работника школ и детских садов, 22 специалиста государственных учреждений здравоохранения, вышедшие на пенсию и проживающие в сельских населенных пунктах и поселке городского типа, 39 специалистов учреждений культуры; выплаты многодетным семьям осуществлялись 4 семьям (общее количество членов семей – 29 человек); выплаты Почетным гражданам получает 1 человек.
В 2016 году за счет средств республиканского бюджета проведен капитальный / текущий ремонт жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей ветеранов Великой Отечественной войны, в т.ч. 3 – капитальный ремонт, 14 – текущий. Из них: 8 человек – с.Усть-Лыжа, д.Акись; 7 человек – с.Мутный Материк, д. Денисовка; 2 человека – с. Усть-Уса, д.Новикбож.
В результате реализации подпрограммы «Доступная среда в 2014-2016 гг. и на период до 2020 г.» проведены следующие мероприятия:
а) Управлением физической культуры и спорта администрации МО ГО «Усинск» приобретены тренажеры и напольное покрытие в тренажерный зал для адаптивного спорта в МАУ ДО «ДЮСШ-1»;
б) Управлением образования администрации МО ГО «Усинск» в МБОУ «НШДС с.Колва» были установлены пандусы для беспрепятственного доступа к учреждениям. Приобретено оборудование для сенсорной комнаты МБОУ «ООШ пгт. Парма»;
в) МАУ «Многофункциональный центр» МО ГО «Усинск» приобретен подъемник (ступенькоход) для входа и выхода инвалидов – колясочников из учреждения.
Данные мероприятия проведены в целях адаптации помещений по месту жительства инвалидов и на объектах социальной инфраструктуры.
Транспортное обеспечение.
Автотранспортными организациями со средней численностью работников свыше 15 чел. перевезено 4 769 тыс. тонн грузов, что на 8 % ниже аналогичного показателя прошлого года, при этом грузооборот уменьшился на 15 % и составил 138,1 млн. т. км.
Объём коммерческих перевозок автотранспортных организаций снизился на 9,8 %, грузооборот – снизился на 16,8% (всего 94,9 млн. т. км).
На реализацию подпрограммы «Развитие и модернизация инфраструктуры объектов дорожного хозяйства» направлено за счёт средств местного бюджета – 47,7 млн. рублей (100 % от плана), за счёт средств республиканского бюджета – 11,7 млн. руб. (100 % от плана).
В целях организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования утверждены 12 регулярных автобусных маршрутов. На обеспечение автобусных пассажирских перевозок по регулярным маршрутам направлено 30 млн. рублей.
В навигационный период осуществляется судоходство (пассажирская линия по рекам Уса и Печора). За 2016 год перевезено 5 252 пассажира. На обеспечение пассажирских перевозок речным транспортом направлено более 7 млн. руб.
В 2016 г. в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» выполнено обновление существующей и нанесение новой дорожной разметки – 7 915 кв.м. горизонтальной разметки; установлено 314 метров ограждений барьерного типа; произведены работы по обустройству пешеходных переходов на проезжей части светофорами мигающими типа Т7 в количестве 20 шт.; обслуживание и установка 679 дорожных знаков соответствующих госту, в течение всего года, произведен монтаж 71 знака.; замена поврежденных опор сетей уличного освещения – 3 шт.; установлено 2168,9 м. пешеходных ограждений.
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 24,56 | 23,68 | 22,8 | ||
| Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | 7,97 | 7,94 | 3,42 |
Образование.
Муниципальная система образования в 2016 году охватывала более 9 тысяч детей, включая 3532 дошкольников, 5865 школьников, обучавшихся в 31 муниципальной образовательной организации (2015г. – 35).
Основной целью деятельности муниципалитета в сфере образования является обеспечение доступности, качества и эффективности системы образования с учётом потребностей граждан и общества, реализуемой посредством муниципальной программы «Развитие образования в 2015-2017 гг. и на период до 2020 г.». Следует отметить такие наиболее значимые достижения:
Полностью решена проблема обеспечения местами в дошкольных образовательных организациях детей с 1,5 лет и младше. Открытие восьми новых групп на базе городских дошкольных образовательных организаций и строительство нового детского сада в с.Усть-Лыжа обеспечило 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования на территории муниципалитета.
На 9,7 % в сравнении с показателями 2015 года увеличилось число дошкольных образовательных организаций, использующих вариативные формы дошкольного образования, благодаря открытию консультативных пунктов в детских садах с. Щельябож (для родителей (законных представителей) детей д. Праскань), с.Усть-Лыжа (д. Акись), с.Мутный-Материк (д. Васькино).
На 15% стало больше общеобразовательных организаций, внедряющих систему дистанционного обучения.
Растет востребованность профильного образования, так в классах с профильным и углубленным изучением отдельных предметов обучается 66,7% учащихся 10-11 классов общеобразовательных организаций, что выше планового показателя на 9%.
100% выпускников 9 классов прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестат об основном общем образовании.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестат об основном (о среднем) общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организации составила 99,25%.
Нарушений порядка проведения единого государственного экзамена участниками единого государственного экзамена, а также лицами, привлекаемыми к его организации и проведению, допущено не было.
Более 60% обучающихся приняли участие в муниципальных, республиканских, всероссийских олимпиадах, конкурсах, конференциях, соревнованиях, фестивалях. Реализация новых форм работы с одарёнными учащимися позволила увеличить число призеров республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников от муниципалитета с 5 в 2015 г. до 11 в 2016 г.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей данной возрастной группы составила 72,9% (при плане – 72,7%).
Благодаря разнообразию организованных управлением образования форм оздоровительного отдыха, занятости детей и подростков удалось увеличить на 6% охват детей оздоровительной кампанией, в том числе на 7,8% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 3694 ребёнка.
В городском округе оказывается поддержка педагогическим работникам и созданы условия для их профессионального роста, о чем свидетельствуют победы усинских педагогов в 2016 году на республиканских конкурсах профессионального мастерства «Учитель года» и «Воспитатель года». 45% образовательных организаций приняли участие в республиканских мероприятиях по выявлению, распространению и поддержке инновационного опыта работы.
В 100 % школ города и села созданы современные условия обучения, в этом году завершается строительство спортивного зала в школе д. Захарвань.
Создаются условия для допризывной подготовки подрастающего поколения, открыт после реконструкции новый спортивный зал для организации занятий спортивного клуба в школе №5 г. Усинска. Как следствие растет число граждан допризывного возраста принявших участие в мероприятиях по допризывной подготовке с 70,5% в 2015 г. до 72,3% в 2016 г.
Образовательные организации города становятся активными участниками Российского движения школьников и военно-патриотического движения «Юнармия».
Усинск лидирует по количеству пользователей электронной услугой «Запись в детский сад» и является единственным муниципалитетом Республики, запустившим проект по приему заявлений в 1 классы в электронном виде через портал государственных услуг в 2017 году.
Большое внимание уделяется развитию молодёжной политики, и в этом важное место занимает создание инфраструктуры для молодёжи. Сегодня ведутся работы по ремонту нового помещения Молодёжного центра. В 2016 году обеспечена поддержка 11 молодёжных проектов и премией руководителя администрации МО ГО «Усинск» награждены 12 активистов молодежного движения в области культуры, спорта и молодежной политики.
22% выпускников муниципальных общеобразовательных организаций поступили в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенных на территории Республики Коми.
Исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики» по увеличению заработной платы работников учреждений социальной сферы в 2016 году обеспечено на допустимом уровне и в среднем составило 98%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила:
– педагогических работников школ – 54 006 рублей;
-педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного образования – 43 753 рублей;
– педагогических работников дополнительного образования – 47 005 рублей.
В 2017 году предстоит решать задачи:
– создание качественной инфраструктуру, отвечающей требованиям времени, в сельских детских садах, в этом году планируется завершить строительство новых зданий детских садов в селах Мутный Материк (на 80 мест) и Щельябож (на 45 мест);
– создание условий по повышению качества образования в школах, показывающих стабильно низкие результаты;
-максимальный охват детей и подростков различными формами занятости в летний период;
-принятие мер по увеличению охвата школьников горячим питанием на фоне снижения реальных доходов населения.
Остается не решенным вопрос обучения школьников в одну смену, около 12 % из них продолжают обучаться во вторую смену.
В целом основные результаты позволяют сделать вывод о значительном вкладе в достижение обозначенной цели в сфере образования. О чем свидетельствует рост удовлетворённости населения качеством дошкольного образования с 95 до 98,5% и общего образования – с 90 до 95,6%.
| Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет | процентов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 88,60 | 90,40 | 86,30 | ||
| Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет | процентов | 11,00 | 9,90 | 10,17 |
| Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | 0,00 | 11,80 | 0,00 |
| Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | процентов | 100,00 | 99,28 | 99,62 |
| Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,33 | 0,72 | 1,12 |
| Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 81,09 | 85,81 | 85,81 |
| Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,00 | 0,00 | 6,60 |
| Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов | 92,10 | 93,16 | 95,70 |
| Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 12,17 | 11,67 | 12,11 |
| Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | 133,95 | 131,56 | 116,07 |
| Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
процентов | 74,00 | 72,70 | 72,90 |
Культура.
Деятельность управления культуры и национальной политики МО ГО «Усинск» направлена на проведение и реализацию единой государственной политики в области культуры, искусства и национальной политики на территории муниципального образования городского округа «Усинск». Осуществляется в следующих направлениях:
- модернизация сети клубных учреждений;
- предоставление и расширение спектра культурно – досуговых услуг населению;
- совершенствование форм и методов организации досуга населения;
- сохранение и развитие традиционной культуры;
- укрепление и развитие материально – технической базы учреждений;
- сохранение кадрового потенциала, обеспечение его профессионального роста.
Согласно постановлению администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 12 февраля 2016 года № 168 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» пгт Парма реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» города Усинска. Число учащихся в МБУ ДО «Детской школы искусств» г. Усинска составляет 680 человек.
Отрадно отметить участие всех культурно-досуговых учреждений в реализации федеральных целевых программ, получены субсидии:
– на мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы культуры;
– на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов;
– на комплектование документными фондами библиотек.
Летом 2016 года в МБУК «Дом культуры» с. Колва заменили оконные проемы и двери, в сентябре в Парке культуры и отдыха был произведен ремонт наружной теплотрассы, в ноябре был закончен внутренний ремонт в кабинетах МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Усинска. Также был произведен ремонт кровли в Усинской детской библиотеке и в Усинском дворце культуры.
С целью сохранения и развития отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров, в соответствии с потребностями учреждений культуры, обеспечения непрерывного многоуровневого специального образования ведется работа по совершенствованию системы повышения квалификации и переподготовки кадров, изучение новых технологий в использовании инновационных методов в ходе образовательного процесса.
Потребность в кадрах существует и сегодня. Учреждения дополнительного образования детей нуждаются в преподавателях по теоретическим дисциплинам, хорового класса, народному вокалу, в преподавателях по балалайке, домре, гитаре. В аккомпаниаторе и хореографе нуждаются сельские дома культуры.
В шести сельских домах культуры и Дворце культуры г. Усинска функционируют 170 формирований культурно-досугового типа, общее число участников которых в 2016 году составило 1945 человек, из которых 899 человек – дети до 14 лет, 720 человек – молодежь от 15 до 24 лет, 326 человек – взрослое население.
Предоставление услуг по библиотечному обслуживанию населения осуществляется Централизованной библиотечной системой, в состав которой входят Центральная городская библиотека, Детская библиотека и 12 филиалов, 11 из которых расположены в сельских населенных пунктах. Число потребителей библиотечных услуг за 2016 год составило 16 511 человека, число посещений библиотеки – 127 277 человек.
За отчетный год проведено 1984 культурно-досуговых мероприятий. Увеличилось число посетителей массовых культурно-досуговых мероприятий, на сегодняшний день это 31 492 человек.
Народное творчество – одно из главных направлений в реализации национальной политики на территории муниципального образования. В центр национальных культур города входит 12 автономий, 8 из которых имеют творческие коллективы. Активно работают автономии коми, армян, немцев, азербайджанцев, башкир и татар, украинцев, греков, устьцилём, таджиков. Силами Центра проводятся мероприятия, направленные на сохранение самобытности национальных культур, пропаганду особенностей культуры, традиций, языков народов, проживающих на территории муниципального образования, сохранения мира в межнациональном обществе. В 2016 году впервые в Усинске состоялся тотальный диктант на немецком языке.
На юбилейных мероприятиях, посвященных 95-летию Республики Коми в г. Сыктывкар был представлен танцевальный номер «Национальная сюита» в который вошли 54 представителя национальных коллективов, в возрасте от 12 до 30 лет. Коллектив Усинска занял почетное второе место.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования составляет 62,9%.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования 71,4 %.
Фактов терроризма и экстремизма на территории МО ГО «Усинск» не зафиксировано.
Фактов проявлений ксенофобии, этнической дискриминации, национальной и расовой нетерпимости, и других проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий на территории муниципального образования не зарегистрировано.
Проводится ежеквартальный мониторинг выполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Коми».
За 2016 год среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений культуры составила 43 427 рублей.
| Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |
| клубами и учреждениями клубного типа | процентов | 77,32 | 77,32 | 78,00 |
| библиотеками | процентов | 95,00 | 95,00 | 95,00 |
| парками культуры и отдыха | процентов | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
| Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | 41,66 | 16,70 | 43,00 |
| Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Физическая культура и спорт.
Состояние и развитие отрасли физической культуры и спорта является одним из главных показателей, которые говорят о здоровье нации, вовлеченности граждан в общественную жизнь.
В соответствии с муниципальной программой «Развитие физической культуры и спорта в 2014-2016 годах и на период 2020 года» на территории МО ГО «Усинск» приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта является вовлечение максимального количества населения МО ГО «Усинск» в систематические занятия физической культурой и массовым спортом и создание необходимых для этого условий.
Мероприятия программы направлены на решение следующих задач:
– подготовка спортивного резерва для сборных команд Республики Коми;
– реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
– удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом;
– развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация Программы позволяет привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что оказывает положительное влияние на улучшение качества жизни жителей городского округа «Усинск».
Большое внимание уделяется развитию детско-юношеского спорта, созданию условий для самореализации спортивно-одаренных детей и подростков, решению проблем их занятости и досуга.
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» осуществляет работу по 12 видам спорта: фитнес-аэробика, бокс, картинг, мини – футбол, пауэрлифтинг, универсальный бой, самбо, художественная гимнастика, шахматы, дзюдо, вольная борьба. Численность занимающихся составляет 1358 человек.
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа -1» осуществляет работу по 8 видам спорта: баскетбол, плавание, лыжные гонки, настольный теннис, хоккей с шайбой, фигурное катание, адаптивная физическая культура, волейбол. Численность занимающихся составляет 1134 человек.
По сравнению с 2015 годом численность обучающихся увеличилась на 235 человек и в 2016 году составила 2492 человека. Этому способствовало приглашение на работу педагогов из других субъектов Российской Федерации.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников учреждений физической культуры и спорта составила 54932 рубля.
В 2016 году подготовлено 542 спортсмена массовых спортивных разрядов, 46 присвоен первый спортивный разряд, 10 спортсменам – спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта России», 1 спортсменке присвоено спортивное звание «Мастер спорта России».
54 воспитанника детско-юношеских спортивных школ МО ГО «Усинск» являются членами сборных команд Республики Коми.
В рамках утвержденного Плана по поэтапному внедрению ГТО в МО ГО «Усинск» во всех общеобразовательных организациях проведены «Уроки ГТО», на которых учащиеся познакомились с историей комплекса ГТО, нормативами комплекса ГТО для каждой возрастной категории с информаций о людях, которые получили первыми эти награды.
Официальным мероприятием по выполнению видов испытаний ГТО для получения знаков отличия стал летний и зимний Фестиваль ГТО среди учащихся общеобразовательных организаций, взрослого населения и ветеранов. Фестиваль прошел в три этапа. Приняло участие 232 человека. По результатам мероприятия на золотой знак выполнили нормы 15 детей, на серебряный – 19, на бронзовый – 2. Учащиеся, сдавшие на золотой и серебряный значок, получают дополнительные баллы для поступления в вузы.
На территории МО ГО «Усинск» численность лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет 1296 человек, из них 118 детей. Физкультурно-оздоровительную работу в отношении данной категории лиц проводят 2 учреждения: МАУ ДО «ДЮСШ-1» и реабилитационный центр «Берегиня» совместно с Обществом инвалидов.
В МАУ ДО «ДЮСШ-1» пятый год функционирует отделение адаптивной физической культуры. Занятия проводятся в плавательном бассейне и в специально оборудованном тренажерном зале, в котором занимается 103 воспитанника с ограниченными возможностями здоровья, из них 28 инвалидов.
Ежегодно проводятся мероприятия среди детей с ограниченными возможностями, такие как Малая Спартакиада «Поверь в себя», (количество участников 45 человек), Спартакиада, посвящённая Международному Дню инвалида (количество участников 124 человека).
На базе спортивных объектов МО ГО «Усинск» для взрослого населения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья имеющих показания для занятий спортом согласно индивидуальной программе реабилитации выделено свободное время в бассейне, тренажерном и игровом залах.
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 19,46 | 20,80 | 23,05 | ||
| Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов | 49,10 | 50,30 | 57,15 |
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Деятельность МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» в 2016 году была организована согласно Плана основных мероприятий муниципального образования городского округа «Усинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год, согласованного с начальником Главного управления МЧС России по Республике Коми. Все мероприятия Плана были выполнены в полном объёме.
Народной дружиной г. Усинска совместно с сотрудниками полиции ОМВД за 2016 год проведено 9 рейдов, связанных с охраной общественного порядка, участием в предупреждении и пресечении правонарушений, в том числе проведению профилактической работы среди несовершеннолетних, проживающих в г. Усинске.
Работа с населением.
За отчетный период 2016 года в сектор обращений граждан администрации муниципального образования городского округа «Усинск» поступило 2 973 обращения, в том числе запросов по обращениям граждан из вышестоящих органов власти.
Анализ поступивших в администрацию обращений показал, что их характер принципиально не изменился по сравнению с предыдущим годом. Вопросы, с которыми граждане обращаются в администрацию городского округа, касаются сферы предоставления муниципальных услуг, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, здравоохранения, благоустройство города.
В администрации за текущий период на личных приемах было принято 190 человек. Организован личный прием граждан Главой Республики Коми С.А. Гапликовым в режиме видеосвязи. Проведен Всероссийский прием граждан в режиме видеосвязи и аудиосвязи, в котором была задействована администрация, министерства Республики Коми.
Администрацией МО ГО «Усинск» обращения рассматривались всесторонне, полно, объективно, в отдельных случаях с выездом на место. Меры по обращениям граждан принимались в рамках компетенции, осуществлялось тесное взаимодействие с иными государственными органами, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
За отчетный период оказана материальная помощь 50 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 656,9 тыс.рублей. Оказана адресная социальная помощь в виде приобретения стиральной машины – автомата семье инвалидов, обратившихся к Главе Республики Коми.
С 2016 года администрация МО ГО «Усинск» осуществляет работу в рамках общественного портала «Активный регион. Республика Коми», создание которого инициировано Главой Республики Коми С.А. Гапликовым. Показателем удовлетворенности работы с населением является снижение количества повторных обращений граждан за отчетный период и снижение количества обращений граждан, направленных на имя Президента Российской Федерации.
| Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процентов от числа опрошенных | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 40,30 | 46,10 | 39,1 |
Заключение.
Таковы основные результаты деятельности администрации МО ГО «Усинск». Как уже было сказано ранее, недостаточность финансовых средств является основной проблемой в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территории.
Поэтому необходимо продолжить работу по привлечению дополнительных финансовых ресурсов из федерального и регионального бюджетов, выявлению резервов увеличения доходной части местного бюджета, привлечению инвесторов, а также активизировать работу по обеспечению снижения задолженности по платежам от использования земли и муниципального имущества. Будет продолжена работа по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, сохранению сети образовательных учреждений, созданию условий для занятия физической культурой и спортом, сохранению и развитию культурного потенциала района, обеспечению устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса.
Наша цель дальнейшее экономическое развитие муниципального образования и улучшение качества жизни населения.
Подводя итоги работы за прошедший 2016 год, хочу отметить, что задачи, поставленные перед администрацией МО ГО «Усинск», в основном выполнены. Выражаю всем свою благодарность за слаженную работу, сотрудничество и поддержку.
Спасибо за внимание!