На заседании 24 октября депутаты рассмотрели и приняли свыше двух десятков законов и постановлений. Крастко о самых важных и интересных решениях в обзоре журналистов.
Бюджет-2019
Госсовет внес поправки в республиканский бюджет на этот год, увеличив доходную часть на 7,2 млрд рублей, а расходную — на 2,3 млрд. В итоге доходы стали превышать расходы на 900 млн, то есть бюджет стал профицитным – такого не было несколько лет. Сейчас доходная часть составляет 84,3 млрд, расходная — 83,4 млрд рублей. Размер госдолга составит 26,1 млрд рублей, то есть треть от доходов, что является безопасным уровнем. В этом году республика практически не берет бюджетных и коммерческих кредитов, что позволяет экономить на выплате процентов. По расходам наибольшие суммы направляются на поддержку муниципалитетов и в здравоохранение. Подробнее о том, куда собираются потратить деньги, можно прочитать здесь и здесь.
Финансовая устойчивость
Внесены поправки в несколько республиканских законов, касающиеся бюджетного процесса. Теперь расходы на обслуживание госдолга должны составлять не более 10% (граница была 15%), а годовая сумма платежей по погашению долга и выплате процентов не должна превышать 20%.
Вводится методика, по которой все города и районы будут делиться на три категории — муниципалитеты с высокой, средней и низкой долговой устойчивостью. Республика в целом, как и 18 муниципальных образований, сейчас относятся к группе с высокой устойчивостью, а Воркута и Усинск — к средней.
Изменились межбюджетные отношения. Те муниципалитеты, которые являются получателями дотаций на выравнивание бюджета, должны будут заключать с Минфином Коми соглашение о социально-экономическом развитии и оздоровлении местных финансов.Усилен финансовый контроль за тем, чтобы города и районы достигали конкретных показателей. Подробнее обо всех изменениях можно прочитать здесь.
Муниципальные округа
В федеральный закон о местном самоуправлении внесены изменения — появился новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Из-за этого пришлось внести поправки в Конституцию региона и два республиканских закона. Теперь муниципальные округа можно образовывать и в Коми. Потенциально статус городских округов могут потерять Воркута, Вуктыл, Инта, Усинск и Ухта. Все дело в том, что там слишком низкая плотность населения. Подробнее об этом — здесь.
Выездное лечение
Все больше жителей Коми выезжают на лечение за пределы республики. Делают они это из-за того, что в регионе не хватает высококвалифицированных специалистов, способных делать сложные операции, а иногда — и просто специалистов. Дефицит кадров и долгое ожидание приема у врача — характерные особенности медицины в республики. Статистика это подтверждает: если за 2018 год за пределами региона лечилось 39 тыс. человек, то за девять месяцев этого года — уже 45 тыс. Именно поэтому на 250 млн рублей увеличены расходы территориального фонда обязательного медицинского страхования — эти деньги пойдут на оплату услуг организаций других регионов, куда съездили жители Коми. Подробнее об этом можно прочитать здесь.
Биопродукты и деньги
С 2020 года вступит в силу федеральный закон об органической продукции. Он предусматривает поддержку предприятий и фермеров, которые производят и выпускают продукцию без использования синтетических пестицидов, минеральных удобрений, регуляторов роста, искусственных пищевых добавок и ГМО. Чтобы и в Коми такие производители смогли рассчитывать на бюджетные деньги, внесены соответствующие поправки в закон. Но прежде производителям органической продукции надо будет получить соответствующие сертификаты. Проще всего это будет сделать производителям овощей — в республике фермеры и организации практически не используют минеральные удобрения.
Правильные штрафы
В республике действует закон об административной ответственности. Там прописаны штрафы за сброс мусора и отходов в общественных местах, на объектах благоустройства, придомовых территориях, рядом с объектами проведения строительных, ремонтных, восстановительных работ. Размер штрафов варьируется от 3-4 тыс. рублей для жителей, 10-20 тыс. для должностных лиц до 100-200 тыс. для организаций, учреждений и предприятий. При повторном нарушении в течение года сумма штрафа увеличивается. Но прокуратура Коми посчитала, что санкции за мусор в неположенных местах прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Госсовету пришлось с ней согласиться и отменить региональные штрафы.
Закрытость
У Госсовета есть президиум, состав которого органичен. Он проводит заседания, на которые приглашаются министры и представители других органов власти. Обсуждения всех вопросов было открытым, но сейчас в регламент Госсовета внесли поправки, которые наделяют президиум правом проводить закрытые заседания и обсуждать некоторые вопросы в закрытом режиме (среди возможных оснований для закрытости — информация о мобилизационной подготовке, обнародование персональных данных).
Кадровые вопросы
Госсовет утвердил в качестве члена Общественной палаты республики Анастасию Широченко, которую выдвинул Центр развития добровольчества в Коми. Депутаты дали согласие главе региона назначить Валерия Козлова представителем республики на Северо-Западе, досрочно прекратили полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Коми Елены Филимоновой, которая переходит на работу в представительство президента в СЗФО. Владимир Косов стал рядовым депутатом, отказавшись от должности заместителя председателя Госсовета, а вице-спикер Валентина Жиделева и председатели бюджетного и социального комитета Степан Чураков и Сергей Артеев сохранили посты, сообщает БНК.