Профильный комитет Думы поддержал законопроект о введении штрафов для страховщиков за навязывание услуг при заключении договора ОСАГО. Депутаты планировали отклонить проект, но изменили мнение после доводов Центробанка.
Конституционный комитет Госдумы рассмотрел в понедельник поправки в КоАП, ужесточающие ответственность за необоснованный отказ от заключения договора ОСАГО либо навязывание дополнительных услуг к договору страхования. Законопроект, внесенный в конце июня депутатами Виктором Климовым и Александром Васильевым, предусматривает штрафы от 100 тыс. до 500 тыс. руб. за отказ либо навязывание услуг для юридических лиц и штрафы в 5 тыс. руб. за навязывание услуг для физических лиц.
«Речь идет о ситуациях, когда в результате сговора страховых компаний гражданам повсеместно отказывают в оформлении полиса ОСАГО без заключения договоров по другим видам страхования», — пояснил РБК зампред комитета Дмитрий Вяткин.
Сейчас за навязывание услуг или отказ в заключении договора предусмотрен штраф в 50 тыс. для должностных лиц страховых компаний. Этот штраф был введен летом прошлого года после призыва президента Владимира Путина бороться с навязыванием услуг страховщиками, напоминают авторы в пояснительной записке.
Практика применения нормы показывает, что эффективность применения данных санкций оказалась невысока, утверждают авторы законопроекта. За полгода с конца 2014-го в службу по защите прав потребителей финансовых услуг Банка России пришло около 16 тыс. жалоб от граждан на страховые компании, три четверти которых связаны с ОСАГО, говорится в пояснительной записке. Например, с 1 апреля по 25 мая 2015 года в Банк России поступило более 2 тыс. жалоб от граждан на действия компании «Росгосстрах». По действующему законодательству она должна выплатить всего 3,9 млн штрафов, что для нее не является существенным наказанием, отмечают авторы.
Банк России поддерживает инициативу депутатов, заявил на заседании комитета директор юридического департамента ЦБ А?лексей Гузнов. По его словам, число жалоб на недобросовестных страховщиков сокращается, но совсем от них избавиться пока не удается.
Директор по правовой работе Российского союза автостраховщиков Игорь Овчинников назвал проблему неактуальной. По его словам, сейчас жалоб почти нет и согласно последним изменениям в законодательстве человек сам вправе расторгнуть договор в течение пяти дней, в случае если услуги были ему навязаны. У граждан до сих пор возникают проблемы с покупкой полисов ОСАГО, возражает президент Ассоциации защиты страхователей Николай Тюрников. «В крупных городах проблема практически не ощущается, потому что тариф здесь высокий. Однако в некоторых регионах, где тариф ОСАГО ниже, гражданам все еще сложно купить полис, — говорит Тюрников. — И я слышал, что страховые компании устанавливают препятствия для региональных автомобилистов, которые хотят купить полис в Москве или другом крупном городе».
Комитет изначально подготовил отрицательное заключение на проект, отметив в нем, в частности, что из пояснительной записки не усматривается вывод о необходимости в дополнительном законодательном регулировании данной сферы. Однако после его обсуждения в понедельник председатель комитета Владимир Плигин сказал, что комитет перепишет заключение и поддержит проект в первом чтении.
Вяткин добавил, что надо подумать над целесообразностью штрафовать за навязывание услуг агентов, в чьи прямые обязанности входит такая работа. Тюрников уверен, что дифференциация штрафов для физлиц и юрлиц более правильна и действенна.
«Учитывая, что мы видели нарушение прав миллионов автовладельцев за последние годы, я думаю, что чем жестче будет для страховых компаний наказание, тем лучше», — резюмирует эксперт.
