«Тебе что, больше всех надо?! Будет время – уберу!» – заявил сосед на замечание по поводу шкафа-развалюхи, второй месяц красующегося на лестничной площадке.
О том, что этот хлам загораживает дорогу, не даёт другим соседям беспрепятственно занести домой крупногабаритные покупки, да и просто мешает уборщице подметать и мыть полы в подъезде, сосед знал. Вот только на общественное мнение ему было начхать. Увещевания со стороны управляющей компании действия не возымели. Но, как известно, сколько верёвочке ни виться, а конец найдётся. Отыскался он и в этой истории: в ответ на коллективную жалобу, поданную в жилинспекцию, была проведена проверка, нерадивый жилец привлечён к административной ответственности в виде штрафа в полторы тысячи рублей. А ведь стоило вовремя вынести шкаф, и нервы с деньгами были бы целы…
Ситуация, подобная этой, довольно распространённая. Почти в каждом подъезде можно видеть такую картину: на лестничных площадках стоят испорченные стиральные машины, старые кресла, ящики с картошкой. Случается, что часть лестничной клетки соседи-«старожилы» по праву более раннего заселения считают чуть ли не своей собственностью и самовольно перегораживают. На замечание, что это нарушение правил, причём многочисленных и самых разных, в ответ получаешь целую отповедь: «Я здесь живу с тех пор, когда тебя и в помине не было! Моя площадка, что хочу – то и буду делать! Ящик этот уже 30 лет стоит, никому не мешает, а тебе – поперёк дороги!».
Но такое захламление – это не просто неудобство для окружающих, а ещё и нарушение санитарных, противопожарных норм и требований.
– Начнем с того, что лестничная площадка является общим имуществом всех собственников дома, – поясняет юрисконсульт управляющей организации Геннадий Возилов. – Об этом говорят ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, «Правила содержания общего имущества». Поэтому, если собственник хочет как-то использовать общее имущество, он должен получить на то согласие от всех без исключения собственников жилья в данном доме. Однако даже оно не даёт гарантии, что размещение вещей на площадке или под лестницей останется безнаказанным. А про отделение квартиры перегородкой и говорить не приходится, потому что всё это категорически запрещается сразу несколькими нормативно-правовыми актами.
Так пунктом 4.8.15. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» устанавливается запрет на использование лестничных помещений (даже на короткое время) для складирования материалов и инвентаря, оборудования под лестничными маршами кладовых и других подсобных помещений.
Нарушителям жилищного порядка грозит административная ответственность. При этом потерпевшим от неправомерных действий, а в данном случае таковыми могут выступить все соседи, законом предоставляется право на защиту нарушенных жилищных прав (п. 2 ст. 11 ЖК РФ). Для того чтобы зафиксировать факт нарушения следует обратиться в жилинспекцию с письменным заявлением (статьи 7-9 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). После проведения проверки и выявления нарушения уполномоченными должностными лицами жилищной инспекции виновный может быть привлечён к административной ответственности. Если проверяющие сочтут, что захламление лестничной площадки может привести в экстренной ситуации к затруднению эвакуации жильцов, создателю «затора» грозит административный штраф в размере от одной до полутора тысяч рублей за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ). Собственно, именно так и закончилась история, описанная выше.
Второй документ, регламентирующий запрет на захламление, – СанПиН 2.1.2.2645-10 о требованиях к содержанию жилых помещений. Согласно разделу IX этих санитарных норм и правил, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений. Нарушение названных санитарно-эпидемиологических требований влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 6.4 КоАП РФ).
Кроме того, если потерпевшие от неправомерных действий обратятся в суд, а у них есть такое право (п. 1 ст. 11 ЖК РФ), нарушителя могут обязать возместить ущерб.
Правда, для этого придётся для начала установить факт причинения вреда, доказать наличие состава правонарушения и противоправности поведения гражданина, нанёсшего вред, установить и обосновать причинно-следственную связь между захламлением лестничной клетки и понесённым ущербом… Учитывая, что всё это довольно хлопотно и требует терпения и времени, правоприменительная практика в данной области очень скромная, прецедентов, когда дело доводили до суда, практически нет. В лучшем случае всё рано или поздно решается миром, большинство же людей, столкнувшись с проблемой, терпят произвол соседей. Только самые настойчивые и принципиальные собственники добиваются соблюдения своих прав.
Поэтому хотелось бы напомнить, что, в соответствии с ЖК РФ, пользование жилым помещением (квартирой, комнатой в общежитии) предполагает определённую степень взаимодействия с соседями. Соответственно, и собственник, и наниматель обязаны учитывать права и законные интересы людей, живущих рядом. Стаж проживания в квартире при этом роли не играет, и заявления типа «Я здесь дольше живу и потому имею больше прав» – всего лишь слова: все собственники имеют равные права и обязанности.
(с) Татьяна Чернобровкина