Капремонт, или Круглый стол с острой темой

Усинские собственники квартир получили квитанции с выставленными за пять месяцев счетами на оплату капремонта, что вызвало со стороны населения много вопросов. В этом материале ответы на все вопросы. фото: Александр Кавиев

Нюансы капитального ремонта жилых зданий стали ключевым пунктом в повестке заседания, инициатором которого выступил Общественный совет МО ГО «Усинск» (аккумулировавший вопросы горожан).

Круглый стол едва вместил всех участников: представителей администрации, депутатов города, специалистов ЖКХ, руководителей управляющих организаций, общественников, журналистов городских СМИ. В числе гостей – заместитель руководителя Общественной палаты РК, сопредседатель Коми регионального отделения Общероссийского народного фронта Павел Поташов, а также генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Анна Воробьёва.

Позволю отступление: с принятием поправок в Жилищный кодекс РФ с октября 2014 года собственники многоквартирных домов (МКД) обязаны ежемесячно платить взносы на капремонт. Формирование фонда капитального ремонта происходит двумя способами. Первый – на счёте регионального оператора, который организует сбор взносов, выставляет платёжные документы, проводит конкурсы на отбор подрядных организаций для выполнения работ по капремонту и контролирует ход работ. Второй вариант – формирование фонда капитального ремонта на специальном счёте, открытом в банке. Так или иначе, но ещё до 1 августа 2014 года собственники сами должны были решить, какой вариант им выбрать, чтобы фонд заблаговременно мог подготовить лицевые счета для каждого дома. Заметим, что жилые дома – «молчуны» – те, кто так и не принял никакого решения собранием ТСЖ или просто общедомовым собранием, автоматически на основании решения органа местного самоуправления закрепляются за региональным оператором (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ). Если жильцы не согласны с решением органа местного самоуправления, то общим собранием собственников они имеют полное право в любое время изменить способ формирования фонда (ст. 173 ЖК РФ).

В Усинске на деле вышло так, что за исключением одного дома (ул. Воркутинская, 39) жильцы остальных 158 домов оказались в числе так называемых «молчунов».

Именно к Анне Воробьёвой как к представителю регионального оператора и были обращены вопросы участников. Анна Альбертовна напомнила: Некоммерческая организация (НО) РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» была создана 4 октября 2013 года Постановлением Правительства РК № 380. Повторим, региональный оператор организует сбор взносов, проводит конкурсы на отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и контролирует ход работ. Деятельность фонда имеют право проверять соответствующие федеральные контролирующие органы.

Опуская отдельные моменты заседания, газета подытожила ответы, часть из которых, для удобства читателей, выделим.

Почему деньги на капремонт своего дома (в Усинске) должны перечисляться в банк Санкт-Петербурга?

В соответствии с п. 3 ст. 180 Жилищного кодекса РФ, пунктом 9-1 части 1 статьи 8 Закона РК «О региональном операторе Республики Коми».

«Правительство РК утвердило Порядок проведения и условия конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия региональными операторами Республики Коми счетов, а также специальных счетов».

В октябре 2014 года региональным оператором Коми проведён открытый конкурс по отбору российской кредитной организации для открытия счёта регионального оператора, на котором будут аккумулироваться денежные средства собственников помещений в виде взносов на капитальный ремонт. В конкурсе принимали участие четыре кредитных учреждения, среди которых победителем был признан «Газпромбанк» (ОАО). Его офисы, расположенные на территории РК, входят в состав Филиала «Газпромбанк» в г. Санкт-Петербурге (далее – Филиал). В связи с чем при проведении платёжных операций все офисы, входящие в состав Филиала, используют единые расчётные банковские реквизиты. При этом счёт открыт в офисе, расположенном в Сыктывкаре.

Почему квитанции о начислении взносов на капитальный ремонт приходят от ОАО «Коми энергосбытовая компания» (КЭСК)?

КЭСК не осуществляет приёма взносов на капитальный ремонт, но оказывает регоператору услуги, согласно агентскому договору, по распечатке и доставке квитанций, а также приёму граждан (для уточнения данных по собственникам) в своих офисах.

За содержание жилого дома квартиросъёмщики платят управляющей организации. В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, содержание жилья включает в себя «Обеспечение капитального и текущего ремонта многоквартирного дома». Почему за одну услугу должны платить дважды?

Важно понимать, что графа «на капитальный ремонт» не заменяет графу «содержание и ремонт жилья», поскольку та предусматривает проведение услуг и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту (например, ремонт в подъезде, замена лампочек, уборка в подъезде, небольшой ремонт сантехнического и электрического оборудования и т. п.). Взносы на капитальный ремонт направлены на формирование фонда, за счёт которого будут осуществляться мероприятия по капремонту МКД (согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, взносы на капремонт не входят в плату на содержание и ремонт жилого помещения и поэтому идут отдельной строкой). Напомним, обязанность по уплате данных взносов наступила в октябре 2014 года (ст. 169 ЖК РФ) и ранее они не уплачивались.

В случае, если собственники отказываются платить взносы на капитальный ремонт, кто и каким образом будет взыскивать задолженность с неплательщиков?

При формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, ведение работы с должниками и при необходимости взыскание задолженности через суд осуществляет региональный оператор.

Почему собственникам выставлены счета сразу за пять месяцев? Как часто теперь будут выплачиваться данные взносы? Раз в месяц/квартал/полугодие?

В соответствии со ст. 169 Жилищного Кодекса РФ, обязанность по уплате данных взносов наступила в октябре 2014 года, однако плата по ним до сих пор не взималась. Региональный оператор не имел возможности производить расчёты, поскольку не имел нужной информации, что тормозило подготовку лицевых счетов и формирование фонда капремонта. (Проще говоря, когда механизм запустили, то на каком-то этапе одно из звеньев вовремя не сработало). Теперь владельцы квартир вынуждены заплатить взносы сразу за несколько предшествующих месяцев. Эта мера единовременная. В последующем собственники будут выплачивать взносы ежемесячно (в Усинске – из расчёта два рубля 60 копеек за один квадратный метр жилплощади). И ещё: поскольку задержки в поступлении средств на счёт фонда произошли не по вине собственников, то пени за упущенный период начисляться не будут (пени начисляются, если оплата по выставленным квитанциям задерживается собственником более чем на один месяц).

На какие конкретно виды работ будут расходоваться взносы?

В перечень услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капремонта, включает в себя шесть видов:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента МКД.

Важно понимать, что взнос средств на эти работы является таким же обязательным, как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги. То есть их также необходимо уплачивать ежемесячно и в полном объёме. Важная деталь: задолженность по оплате капремонта станет обременением в случае сделки по недвижимости (покупки-продажи квартиры).

Каким образом будут приниматься решения в Сыктывкаре о необходимости капремонта того или иного дома в Усинске? К примеру: ул. Ленина, дом 17, год постройки – 1986, план капремонта – 2023 г. И доживет ли дом до капремонта?

Очередность проведения капитального ремонта в том или ином доме определяется Региональной программой капремонта общего имущества в МКД в республике на 2014–2043 годы, утверждённой Постановлением Правительства РК от 30 декабря 2013 года № 572. Документ размещён на сайте Регионального фонда www.regoperatorkomi.ru, а также в справочных правовых системах. Также информацию о сроках капремонта дома можно узнать в управляющей компании, ТСЖ.

Разработка региональной программы осуществлялась на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления, т. е. администраций муниципальных районов и городских округов. Данная программа подлежит ежегодной актуализации.

…По итогам круглого стола был сформирован ряд конкретных предложений в адрес регионального оператора. В частности, об увеличении гарантийного срока после завершения капремонта с двух до пяти лет, что позволит подрядчикам более качественно выполнять работы. Также было сказано и о необходимости резервирования в фонде регионального оператора на весь гарантийный срок от пяти до десяти процентов средств на «всякий случай» – для устранения выявленных после капремонта недостатков.

Что касается «актуализации», – своего рода корректировки сроков капремонта тех или иных домов, то участники заседания отметили, что в данном вопросе должны учитываться многие составляющие, и не только исходя из года постройки. В Усинске, например, почти все жилые дома возводились в одно и то же время «ударно-комсомольского» периода. И все ли дома строились одинаково качественно – тот ещё вопрос.

(с) Наталья Седова (Усинская Новь)