Указ о слиянии региональных Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды подписал 17 октября 2016 года Глава Республики Коми Сергей Гапликов. Чиновники объяснили необходимость этих изменений желанием исключить излишний документооборот и сроки согласования. фото: Александр Кавиев
СЛОВО МИНИСТРУ
Решение Главы РК было неоднозначно воспринято в республике. Чиновники поспешили пояснить, чем вызвано данное нововведение. Ситуацию прокомментировал заместитель председателя Правительства Республики Коми – министр промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми Николай Герасимов:
– С моей точки зрения, предложенная Главой Республики Коми Сергеем Анатольевичем Гапликовым модель управления природно-ресурсным потенциалом имеет право на существование, может быть эффективной, сумеет ответить как на стоящие перед регионом задачи, ответить на амбиции бизнеса, так и разрешить встающие на повестке дня экологические и природоохранные задачи, создать тот валовый региональный продукт, который повысит качество жизни, улучшит среду обитания.
Я вижу в объединении структур возможность той синергии, которая позволит более эффективно решать задачи промышленной и инвестиционной политики региона, создавать новые предприятия, создавать новые рабочие места, привлекать инвесторов на нашу северную территорию.
Структура не может быть плохой или хорошей, она наделена функционалом, задачами, обязана отвечать на требования дня, амбиции бизнеса, обязана ответить на запросы общества. Заросли мусором – надо построить заводы по переработке, жгли газ на факеле без малого полсотни лет – сегодня почти 85 процентов направили в энергетику (а это ли не экология), извлекли опыт из разливов 1994 года – и имеем за спиной полностью модернизированный нефтепровод Уса – Ярославль.
И, уверен, доживем до времён, когда будем предугадывать, предвосхищать любые нарушения, разливы, природные катастрофы, а чаще всего, предшествующую им человеческую халатность и непрофессионализм.
Повторяю, я не вижу непреодолимых противоречий в решении задач, поставленных перед министерством. Все они будут решены. Гарантирую всем открытость, профессионализм, скорость, здравый смысл.
Повторю ответственно, предлагаемая модель – это ни в коей мере не удар по экологии, а выход на новое качество промышленной безопасности во всех звеньях – от экологии до функционирования технологически современных производств.
СЛОВО ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
Роман Полшведкин, ранее возглавлявший Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подчеркнул, что решение о слиянии двух министерств принято Главой Республики Коми, и Минприроды Республики Коми работает в рамках этого принятого решения. Коллектив продолжает функционировать, управления, отделы и подведомственные учреждения работают в штатном режиме, все находятся на своих рабочих местах, специалисты выполняют свои непосредственные обязанности. Работа не останавливается, и процесс реорганизации никак не отражается на качестве оказываемых госуслуг.
– Вновь создаваемое министерство будет, пожалуй, самым крупным по численности персонала в регионе ведомством, и, наверное, будет сложно организовать руководство такой разветвлённой структурой, но тем не менее, с моей точки зрения, весь кадровый потенциал необходимо сохранить. Команда сложилась профессиональная, специалисты работают на должном уровне и со всеми поставленными задачами справляются.
Уверен, что такие задачи, как продолжение реализации программы по обращению с отходами, усиление контрольно-надзорных мероприятий и ужесточение контроля за природопользованием во всех районах для улучшения экологической обстановки, осуществление дальнейших мероприятий по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, развития природопользования и сохранения окружающей среды, останутся первоочередными для вновь формируемого министерства. Важно продолжить также начатую Минприроды Республики Коми работу по выстраиванию системы эффективного взаимодействия между властью, бизнес-сообществом и общественностью. Мы всегда строили свою деятельность на принципах максимальной открытости и доступности информации, – сказал Роман Полшведкин.
СЛОВО НАРОДУ
Однако общественники Коми отнеслись к изменениям негативно. Они опасаются, что в новой структуре вопросам экологии будет уделяться меньше внимания, чем раньше. Мы провели опрос среди жителей муниципального образования, касающийся слияния двух министерств, и попросили их дать свои комментарии.
Житель Усть-Усы, член Комитета спасения Печоры Николай Фёдоров:
– Поддержал петицию, которую направили общественные организации: Комитет спасения Печоры, Коми региональная общественная организация «Экологи Коми» и МОД коми-ижемцев «Изьватас» – в адрес Президента России, Госсовета РК и Главы Коми. В ней указывается, что решение было принято без предварительных обсуждений и согласования с депутатами Госсовета РК. Минпром не может контролировать сам себя и выносить по отношению к подведомственным предприятиям и производствам штрафные или иные обременительные санкции, возбуждать процедуру привлечения к ответственности. Существующий подобный опыт Хакасии и Астраханской области показывает, что там были вынуждены создать местные комитеты или службы по охране природы. В преддверии Года экологии, каким объявлен приближающийся 2017 год в России, ликвидация ведомства с почти 30-летней историей, наработками, опытом и кадрами является лоббированием интересов добывающих компаний, которые являются основными загрязнителями окружающей среды.
Жительница Колвы Анна Немчинова:
– Считаю неправильным подчинение экологического ведомства промышленному. Промышленники больше печалятся о прибыли, нежели о сохранности окружающей среды. Необходимы два разных ведомства! От состояния окружающей среды зависит здоровье людей, благополучие региона.
Жительница Новикбожа Любовь Рочева:
– Слияние природоохранного ведомства с промышленным приведёт к ещё более частым случаям загрязнения окружающей среды и сокрытия таких фактов. Недалеко от нашей деревни собираются, например, строить буровую по поиску нефти. Учитывая пример Щельябожа, в окрестностях которого после строительства буровых экологическая обстановка ухудшилась, боюсь, что и у нас произойдёт то же самое. А защитить нас будет некому. Нам здесь жить, растить детей, внуков. Так что нам важно, чтобы вокруг было чисто.
Жительница Щельябожа Анна Канева:
– Неправильное решение. Комитет по охране окружающей среды следит за состоянием природы, а Минпром занимается вопросами развития промышленности. Наша северная природа легкоранимая, большого ума не составит её уничтожить, а вот сохранить, сберечь её требуется и время, и терпение, и великий труд. Близ нашего села ведут разработку промышленники, часто происходят выбросы сероводорода, которые мы ощущаем в воздухе, каждую весну мы видим дым со стороны нефтяных промыслов. А теперь, с упразднением Министерства природных ресурсов и окружающей среды в республике, нам некуда будет обращаться за помощью, разве что к промышленникам, которые на самом деле и загрязняют её.
Житель Мутного Материка Анатолий Канев:
– Совершенно безнравственное решение. Как могут защитить природу те, кто её загрязняет? В Мутном Материке разговаривал на эту тему не с одним человеком. Все возмущены. Помнится, года два назад по инициативе сельчан мы хотели создать в МО ГО «Усинск» общественное объединение, в которое входили бы представители крупнейших промышленных предприятий Усинска и активисты-сельчане. Идея почила в бозе. А вот решение подчинить Минприроды промышленникам (по-другому никак не могу объяснить для себя данный указ) принято без всяких проволочек.
(с) Игорь Иванов и Григорий Кожевин (газета “Усинская новь”)