платное опломбирование приборов учета – вне закона
То, что сегодня всё стоит денег, ни для кого не новость. Вроде бы вполне резонно: получил услугу – будь добр её оплатить. Но что если услуга эта, мягко говоря, тебе не нужна, а заинтересован в её оказании в первую очередь тот, кто её производит, но никак не потребитель… «Навязывать не имеют права, не хочешь – не заставят», – скажете вы. А вот и нет. Усинская практика – тому подтверждение.
С момента, как у каждого из нас появилась обязанность устанавливать в квартирах приборы учёта холодной и горячей воды, усинцы и жители ряда других городов «в нагрузку» получили ещё одну. Жильцы многоэтажек вдруг оказались должны оплачивать услуги, связанные не только с установкой, но ещё и с опломбированием счётчиков, которое является финальной точкой в процедуре приёмки и ввода их в эксплуатацию.
К обязанности этой в нашем городе люди почему-то отнеслись как к должному. Да и как усомниться в «правильности требований», когда есть Постановление главы МО ГО «Усинск» (№ 352 от 17 марта 2011 года «Об утверждении положения о порядке установки, эксплуатации индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды»). В документе чёрным по белому написано: «Во время приёмки в эксплуатацию приборов учёта производится их опломбирование управляющей компанией, ТСЖ за счёт средств собственника (нанимателя) на основании заключённого договора».
Положение утвердили, стало оно руководством к действию и… к взиманию платы за пломбу, которая порой достигала тысячи рублей. И люди были вынуждены с этим мириться, так как в противном случае вводить в эксплуатацию их счётчик коммунальщики отказывались. И рассчитывались несговорчивые граждане по нормативу, который у нас как минимум вдвое выше реального расхода воды.
А между тем всё это – прямое нарушение действующего законодательства, защищающего права потребителя.
Да, установка пломбы – мера обоснованная, так как поставщик ресурса или её посредник в работе с населением в лице УК обязаны блюсти свои интересы. НО! Опломбирование не должно быть услугой, тем более платной, так как население из неё не извлекает для себя никакой выгоды. Эта процедура – способ контроля, который на руку в первую очередь ресурсоснабжающей компании или УК, следовательно, производить опломбирование они обязаны бесплатно – ни одна норма федерального законодательства, ни одно из положений Правил предоставления ЖКУ не говорят об обратном.
Более того, опломбирование с обязательной оплатой такового противоречит положениям п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, если иное не предусмотрено законом или соглашением.
Идёт это вразрез и с Законом «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 16 которого запрещает «обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)», а попросту – вынуждать.
Жители ряда городов России – Томска, Омска, Воронежа, Ухты, Сыктывкара – с исками на противоправность деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний по платному опломбированию счётчиков обращались в прокуратуру и суд. Повсеместно требования людей были поддержаны. Действия коммунальщиков признаны неправомерными, а их апелляции остались без удовлетворения. Наработанная судебная практика помогла жителям многих городов отстоять свои права и интересы.
А что Усинск? В нашем городе люди воспринимали навязанную обязанность смиренно и безропотно, ограничиваясь возмущением по поводу «коммунального беспредела» у себя на кухнях, на городских форумах и сайтах.
Хочется надеяться, что больше мириться с произволом не придётся. К тому же теперь зарвавшихся работников управляющих компаний можно будет призвать к ответу за неисполнение Постановления Правительства РФ от 19 сентября 2013 г., которое внесло изменения в Правила Предоставления коммунальных услуг.
В документе чётко прописано, что ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта электроэнергии, воды и газа, включая и опломбирование ПУ, должно осуществляться бесплатно.
Исключение составляют случаи, когда поводом стало повреждение пломбы, следить за целостностью которой – обязанность собственника жилья, в котором установлены ИПУ.
В этом же постановлении прописано, что необходимо указывать в заявке на приёмку и ввод приборов учёта. Это – сведения о потребителе, его паспортные данные, контактный телефон, желаемая дата и время ввода в эксплуатацию, тип и заводской номер ПУ, место установки, сведения об организации, которая произвела монтаж, показания на момент установки, дата следующей поверки и др.
К заявке должны прилагаться копии паспорта на ИПУ и документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки, если это, конечно, не новый прибор учёта.
Кроме того, теперь чётко регламентирована процедура согласования явки представителей УК для ввода ИПУ в эксплуатацию. Раньше в этой части возникало немало проблем: несмотря на то, что за «услугу» потребители должны были заплатить, коммунальщики могли в назначенное время и не явиться, даже не предупредив об этом.
Так вот отныне представители УК должны в трёхдневный срок после подачи вами заявки согласовать время приёмки ИПУ, в 15-дневный – опломбировать его. Если же этого не случилось, счётчик считается введённым в эксплуатацию с даты подачи заявки. И как раз с этого момента его показания учитываются при определении объёма потреблённых коммунальных слуг.
Таким образом, у нас, наконец, появилась чёткая законодательная норма, запрещающая коммунальщикам взимать плату за приёмку приборов учёта, их опломбировку и ввод в эксплуатацию, а также стимулирующая работников управляющих компаний более ответственно работать с населением и чётко исполнять свои обязанности.