На прошлой неделе состоялась двадцать вторая сессия Совета городского округа, на которой был принят бюджет муниципального образования на 2015 год.
Так же на ней утверждены Стратегия социально-экономического развития МО ГО «Усинск» до 2020 года и схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета города пятого созыва.
Год назад, в конце декабря, на сессии Совета МО ГО «Усинск» депутатами был принят бюджет муниципального образования на 2014 год и прогнозный период 2015-2016 годов. Причём впервые – с профицитом на все три года. Сделано это было за счёт бюджетных заимствований, необходимых для исполнения бюджетных обязательств и реализации майских указов Президента РФ. Без привлечения дополнительных средств на фоне снижения собственных доходов бюджета выполнить это было бы невозможно.
Заработные платы учителям, воспитателям детских садов, работникам культуры, тренерам ДЮСШ были повышены, целевые муниципальные программы выполнялись, у льготников сохранялись дополнительные гарантии и виды социальной поддержки.
Продолжится эта тенденция и в 2015-2017 годах – бюджет остаётся социально ориентированным. Правда, на фоне дефицита, а не профицита бюджета, как значилось в прогнозе, снижения собственных доходов, неопределённости в объёмах межбюджетных трансфертов и 15-процентного урезания расходов справляться с поставленными задачами будет куда сложнее.
– Важно, что сохраняется преемственность в бюджетной политике и принципах её реализации, – подчеркнула, представляя проект документа, руководитель финансового управления администрации МО ГО «Усинск» Алла Чапцева. – То есть все основные статьи расходов, как и их финансирование, остаются примерно в тех же объёмах, что и планировалось ранее, но, естественно, с учётом текущей социально-экономической ситуации. Доходная часть бюджета 2015 года на 18 процентов (564 млн руб.) меньше по сравнению с 2014 годом. Суммы налоговых отчислений уменьшатся на 8 процентов (140 млн руб.). При этом расходная часть превысит доходную на 38,2 млн руб. Возникающий дефицит будет в полной мере покрыт банковскими и бюджетными кредитами.
Как пояснила руководитель финансового управления, относительно небольшой дефицит бюджета позволит в будущем году выполнить обязательства в рамках майских указов Президента РФ, а также реализовать первоочередные мероприятия в области бюджетного сектора экономики и инвестиций, развития инфраструктуры и социальных объектов.
Как и в 2014-м, основным фактором удорожания расходов является рост зарплат. Дополнительно к повышению этого года с октября 2015-го ожидается очередное увеличение на 5 процентов. Оно коснётся педагогического персонала общего, дошкольного и дополнительного образования, а также учреждений культуры в рамках утверждённых «дорожных карт».
– При этом, – продолжила А. Чапцева, – к 2017 году средняя зарплата учителей вырастет на 30 процентов и составит 72 тысячи 743 рубля, у педагогов детских садов при таком же росте она достигнет 58 тысяч 188 рублей. У работников дополнительного образования оплата труда повысится на 47 процентов и в среднем составит 72 тысячи 919 рублей, у работников культуры вырастет на 100 процентов и составит 86 тысяч 907 рублей. В разрезе бюджета зарплатный компонент составляет 62 процента от общего объёма расходов, что на 9 процентов больше, чем в 2014 году.
Алла Эдуардовна подробно остановилась на финансово-экономических характеристиках других расходов и обязательств, которые будут выполняться в рамках муниципальных целевых программ (МЦП). В том числе планируется 5-процентное увеличение расходов на оплату ЖКУ в социальной сфере, покупка катеров для обеспечения речных пассажирских перевозок, финансирование мероприятий по благоустройству территорий города и сёл, ремонт дорог, разработка генплана.
– Как и прежде, главной особенностью бюджета является его формирование и планирование расходов по программной классификации, с учётом десяти МЦП, – подчеркнула специалист. – Соответственно, 99,1 процента всех расходов – это средства, направляемые на реализацию данных программ. Оставшиеся 0,8 процента – расходы на обеспечение деятельности Совета города, контрольно-счётной палаты и средства резервного фонда администрации.
Проект документа тщательно прорабатывался на комиссиях, заседаниях президиума, поэтому возражений или замечаний на сессии ни у кого из депутатов не возникло. Бюджет на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов приняли единогласно.
Согласованность народные избранники продемонстрировали и при утверждении Стратегии социально-экономического развития МО ГО «Усинск» до 2020 года и границ избирательных округов. Они также были одобрены единогласно.
(с) Татьяна Мацакова