Недостаток средств в учреждениях социальной защиты республики возник в результате роста цен на продовольствие. В текущем году расходы на организацию питания в соцучреждениях Коми увеличились на 36 процентов по сравнению с плановыми.
В результате министерству труда и соцзащиты региона на эти цели не хватает 10,1 миллиона рублей, которые планируется взять из республиканской казны. Об этом сообщил руководитель ведомства Илья Семяшкин на заседании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Коми.
Как рассказал Илья Семяшкин, ведомство обеспечивает организацию питания в 41 учреждении социальной защиты республики. В 15 из них до 87% расходов на питание удается покрыть иными источниками финансирования, например, доходами от предпринимательской деятельности или за счет платы за стационарное обслуживание в домах-интернатах для пожилых людей и инвалидов. В 22 учреждениях питание обеспечивается исключительно за счет республиканского бюджета – это социально-реабилитационные центры и детские дома.
По словам Ильи Семяшкина, средние плановые затраты средств республиканского бюджета на приобретение продуктов питания для домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов рассчитаны в размере 16 рублей в день на человека. Для учреждений, целиком финансируемых из республиканского бюджета, эта цифра – 65 рублей в день. Однако с учетом роста цен на продукты фактическая стоимость организации питания в учреждениях соцзащиты выросла на 36% по сравнению с плановой.
– В связи с удорожанием стоимости продуктов питания в 2015 году фактическая стоимость питания по стационарам составляет от 123 рублей в Усинске до 231 рубля в Усогорском доме-интернате. В стационарных отделениях – от 198 рублей в Усть-Куломском районе до 364 рублей в Воркуте. В учреждениях Печоры фактическая стоимость питания составила 436 рублей в день за счет роста цен на услуги сторонних организаций, – рассказал Илья Семяшкин, отметив, что наименьшее удорожание произошло в Прилузье – 1%, наибольшее в Ижемском районе – 61,4%.
В первом полугодии 2015 года объем затрат на продовольствие составил 45,8 млн. рублей, что на 4,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За счет платы за стационарное обслуживание было покрыто 32,3 млн. рублей или 70% расходов, объем закупок продовольствия на внебюджетные средства увеличился на 20,5%. Помимо этого с 45% в прошлом до 53% в текущем году выросла и доля продукции, закупаемой учреждениями соцзащиты Коми у товаропроизводителей республики.
Всего же, по данным Комистата, в первом полугодии цены на продукты в республике выросли в среднем на 8,8 %.
– В 2015 году на приобретение продуктов питания в целом по всем типам учреждений предусмотрено 62,1 млн. рублей. В связи с увеличением стоимости питания недостаток средств ориентировочно составит 15,3 млн. рублей. Из них 5,2 млн. рублей будет покрыто за счет платы за соцобслуживание. При этом 10,1 млн. рублей невозможно обеспечить за счет других источников финансирования, – заявил Илья Семяшкин, отметив, что за недостающей суммой ведомство будет обращаться в республиканский Минфин.
Председатель правительства Коми Владимир Тукмаков поручил министерствам самостоятельно проработать этот вопрос в рабочем порядке.
Заместитель председателя правительства Коми Алексей Старцев поинтересовался, откуда возникает столь значительная разница в ценообразовании организации питания в районах Коми.
– В Усинске есть практика взаимодействия с социально ориентированными предпринимателями, которые поставляют хлеб и молоко в социальные учреждения бесплатно. Это не входит в стоимость продуктов питания. В Усогорске ситуация обратная – там и местных товаропроизводителей практически нет, и доставка достаточно дорогая, – ответил Илья Семяшкин.
Также, по его словам, чем крупнее учреждение, тем для него дешевле конкурсы на организацию питания за счет больших объемов продукции, в отличие от маленьких учреждений.
Зампред правительства Коми Тамара Николаева обратила внимание на Печору, где самая высокая цена на организацию питания среди всех соцучреждений республики. Илья Семяшкин объяснил это спецификой питания в печорском детском доме-интернате, куда поставляется протертая еда, потому что именно она необходима его воспитанникам. По его словам, на такую сложную организацию питания соглашаются немногие поставщики, и учреждению чуть ли не приходится их уговаривать.
Члены республиканского кабмина обсуждали и вопрос о создании единой системы закупок продовольствия, но, как подчеркнул Илья Семяшкин, это трудновыполнимо, так как у каждого соцучреждения свои типы питания, согласно разработанным для них планам.
Алексей Старцев, сославшись на напряженную ситуацию в бюджете, поинтересовался, возможно ли перераспределить или оптимизировать затраты на питание внутри самих соцучреждений.
По словам Ильи Семяшкина, там, где постояльцы вносят плату за стационарное обслуживание, такой вариант найден – ведомство приостановило улучшение условий проживания, ограничившись текущими ремонтами. В остальных бюджетных учреждениях особо оптимизировать нечего.
– Мы рассматривали такую возможность за счет уменьшения количества социально-реабилитационных центров или уменьшения количества людей, проживающих в каждом из них, но отказались от этой идеи, потому что на данный момент обращаемость в наши приюты семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, достаточно высока, – резюмировал Илья Семяшкин, пишет БНК.