Большой текст о школе и детских садах Усинска

Интервью с руководителем Управления образования Юрием Орловым, в котором рассказывается, нужны ли маски, куда исчезли входы на территорию школ, о “потерявшихся” первоклассниках и как пройдут линейки 1 сентября.

О годе ушедшем

– Юрий Алексеевич, настало время подвести итоги прошедшего учебного года.

– Что касается подведения итогов, то часто это делается в сравнении с предыдущими годами, на сей же раз подобное соотнесение не совсем корректно: ситуация, которая возникла в системе образования – в частности, в Усинске – уникальна и, дай Бог, чтобы она более никогда не повторялась.

В принципе, если говорить о качестве знаний учащихся, то, судя по итоговым оценкам, оно повысилось. У нас 421 ученик стал отличником – это больше, чем в прошлом учебном году.

– Это с 1-го по 11-й классы?

– Да. Кроме того, из 5 900 учащихся 2 300 учеников – это «хорошисты». Этот показатель также выше, чем в предыдущие годы.

– 46%, получается, окончили год на «4» и «5».

– 16 учеников были переведены на следующий год условно, имея академическую задолженность. Это меньше, чем в прошлый год. Тогда «на осень» остался 21 ученик.

– За счёт чего выросли все данные показатели?

– Сложно сказать. Наверное, за счёт более либерального подхода к оценке знаний, провозглашённого на волне дистанционного обучения. Нужно отметить, что количество девятиклассников, получивших аттестаты «с отличием» у нас всегда было небольшим – чуть более 3% от общего числа (речь идёт более, чем о 500 учениках, соответственно, имеем порядка 15 отличников – прим. ред.). Сейчас, даже несмотря на то, что девятиклассники не сдавали ОГЭ (основной государственный экзамен – прим. ред.) этот показатель снизился. В целом, в этом году отличников в 9-х классах чуть более 2%.

Что касается «золотых» и «серебряных» медалистов в 11-х классах, то, хотя результаты ЕГЭ (единого государственного экзамена – прим. ред.) не влияли на получение медалей, в отличие от предыдущих лет, их количество также незначительно сократилось: было 7,3%, стало 7% (13 учеников получили «серебряные» медали, 6 – «золотые»).

– Подобного рода колебания, если смотреть данные из года в год, – естественны, или же 2020 год выбивается из общей тенденции?

– Я думаю, что количество медалистов, в первую очередь, определяется личными устремлениями и стараниями учащегося. Мы же всегда отслеживаем «подтверждение» медалистами своих знаний на ЕГЭ. В предыдущие годы в этом смысле имелись критериальные показатели: на «золотую» медаль по «Математике» и «Русскому языку» было необходимо набрать не менее 70-ти баллов, на «серебряную» – не менее 65-ти. В этом году из выше озвученного общего количества медалистов 2 «серебряных» и 3 «золотых» медалистов не подтвердили свой уровень, заявленный школой. То есть «золотые» медалисты набрали 69,62 балла, а в самом удручающем случае – 45. Это грустно. Мы уже не первый год говорим о том, что школа должна быть более объективной в оценке знаний учащихся, более взвешенно и в соответствии с установленными критериями подходить к оценке знаний и компетенций учащихся. Увы, иногда эмоциональный порыв учителей поддержать, вывести на медаль не учитывает, собственно, детское восприятие подобного рода ситуации. В результате, ребёнку долго показывали и подтверждали одно, а в итоге он на экзамене получает совсем иной результат – это одна сторона данного вопроса.

– Может всё-таки переволновался ребёнок?

– Это, как раз, вторая сторона – уровень психологической готовности детей. При этом, нужно понимать, что ситуация, при которой ребята в этом году сдавали ЕГЭ уже получив аттестаты на руки видится более комфортной – за итоговые оценки можно было не волноваться, сосредоточив всё внимание на экзаменах. Оттого сейчас поднимается волна тех, кто предлагает и впредь применять подобную модель работы – дебаты идут на уровне федерации.

– Но ведь, если разобраться, получится, что вкладыш аттестата с оценками многие, разве что, оставляют родителям на память: для поступления в университет им потребуются именно балл ЕГЭ…

– Тут следует обратить внимание на истоки ЕГЭ, который придумывался как раз для того, чтобы дети с самых разных территорий могли на равных условиях конкурировать и поступать в высшие учебные заведения. Таким образом, ставилась ещё и задача искоренения существовавшей коррупции при проведении вступительных экзаменов в ВУЗах.

Важно ведь сказать и о том, что и вина, и заслуга в результатах выпускников, сдававших ЕГЭ, не только школы: мы прекрасно понимаем, что сегодня высокие результаты на данных экзаменах – это следствие большой самостоятельной работы, которую проводит ученик. С репетитором – очно или заочно – либо без такового. Нюансов здесь достаточно много.

Проблемы 10-х классов

– Если выпускникам остаётся только пожелать успеха при поступлении в выбранный ими ВУЗ, то остальных школьников ждут перенесённые проверочные работы?

– Всероссийские и республиканские проверочные работы обычно являются для нас индикатором того, как прошёл учебный год. Это независимый показатель работы школ. Всероссийские проверочные работы в этом году не проводились ввиду того, что в апреле они были отменены. Республиканские же проводились только в 9-х и 10-х классах и только по предметам «Иностранный язык» и «Математика». Их результаты заставили нас, что называется, задуматься…

– «Иностранный язык» планировали к выводу на обязательный экзамен, наряду с «Русским языком» и «Математикой»…

– …В 2022-м году. В этой связи и был понятен интерес республиканского министерства к этому предмету. Позднее было принято решение о том, что данный предмет останется «предметом по выбору». Тем не менее, если посмотреть на итоги проверочной работы, то по английскому и немецкому языкам усинские ученики показали хорошие результаты (качество знаний на уровне 71,4% и 80,7%, соответственно).

– Что имеется ввиду под термином «качество знаний»?

– Это количество учеников, выполнивших работу на «4» и «5». Работы, кстати, сдавались в нормальных условиях работы в конце 2019-го года, когда об «удалёнке» думать ещё не приходилось.

По французскому языку, несмотря на небольшое количество учеников, его изучающих, результаты хуже – качество знаний оказалось на уровне 48,6%.

– Что показала проверка по математике?

– Там результат был достаточно грустным. Работы выполняли 245 десятиклассников. Каждый пятый из них получил двойку. Если смотреть на эти результаты по Республике Коми, в целом, то в Усинске они хуже, чем, в среднем, по региону. Это высвечивает проблему, о которой мы говорим уже много лет, на которую достаточно пристальное внимание обращает и федеральное и региональное министерства образования: проблему качества преподавания математики в образовательных организациях.

Когда мы говорим, в первую очередь, именно о качестве преподавания, мы имеем ввиду недостаточный уровень квалификации учителей математики. Плюс ко всему, в открытых вакансиях школ республики учителя математики и иностранного языка стоят на первом месте. Ведь понятно, что человек, который, пусть даже и в педагогическом ВУЗе, получает специальность преподавателя физики и математики, – это технарь, который прекрасно устраивается на работу вне системы образования. Поэтому иногда к нам приходят специалисты, как бы это сказать, без «красных дипломов». При этом уже второй год реализуется национальная программа по повышению качества математического образования школьников. Мы в ней участвуем, надеемся, что это даст свои результаты.

Однако, «Математику» не случайно проверяли именно в 10-х классах, то есть у детей, только недавно прошедших ОГЭ. Основной государственный экзамен традиционно по республике проходит с большим количеством детей, получивших неудовлетворительную оценку, пересдавая его по 2-3 раза. Последняя пересдача проходит уже в сентябре, когда приём девятиклассников в заведения системы профессионального технического образования уже завершён.

– Соответственно у этих детей нет иного выбора, как идти в 10-й класс. Даже без особых на то способностей и желания.

– Именно. В то же время мы постоянного говорим о том, что ребёнку следует идти в 10-й класс с осознанным выбором. То есть нужно понимать: зачем, для чего ребёнок идёт в 10-й класс. В данной же ситуации, вместо получения рабочей специальности, дети ещё год-два маринуются дома и в школе. Поэтому есть небольшое количество учащихся, уходящих после 10-го класса, поступающих в профучилища.

Нужно учитывать и тот факт, что в прошедшем учебном году завершился пробный период введения Федерального образовательного стандарта для среднего образования. Поэтому с 1 сентября 2020 года все школы начнут работать в 10-х классах в рамках данного стандарта, изначально предполагающего наличие профильного обучения. Учебный план там теперь выстраивается несколько иначе: есть базовый, то есть обязательный набор предметов, а часть выносится в, так называемые, «предметы по выбору». Вы можете изучать «Естествознание», в которое входит и «География», и «Биология», и «Химия» по одному часу в неделю, а можете, например, выбрать 2 часа «Биологии». Главное, уложиться в 36 часов максимального стандарта учебной нагрузки.

Главное, в 10-й класс вы идёте, имея определённые профессиональные предпочтения и пожелания.

– Человек после 9-го класса, то есть в 14-15 лет, способен выявить свои профессиональные предпочтения? Некоторые ведь и в 18, и в 25 не знают, чего они хотят.

– Примерно 60% школьников идут после 9-го класса в 10-й. На протяжении всего 9-го класса мы проводим мониторинги, пытаясь понять предпочтения учеников из числа тех, кто собирается пойти учиться в 10-й класс: кого интересуют точные науки, кого – гуманитарные или естественные. Исходя из этого мы планируем количество соответствующих классов, которые будут открываться в каждой школе и с какими профилями. И, да, самую большую проблему представляют те дети, которые попадают в категорию неопределившихся. Они попадают в так называемые классы универсального профиля, где учат всему, но понемногу. Выходит, что если ребёнок не знает, чего он хочет, то и мы не сможем дать тот необходимый уровень в определённых областях знаний, который в дальнейшем сможет понадобиться ученику.

В рамках национального проекта «Образование» в целях уменьшения процента «неопределившихся» существует более ранняя профориентация школьников. Запущены национальные проекты «Проектория» и «Билет в будущее», которые через систему федеральных мониторингов и консультаций, через различные мероприятия, уже начиная с 6-го класса, позволяют учащимся пройти полноценные профессиональные пробы. К примеру, мы достаточно тесно сотрудничаем с нашим политехническим техникумом, планировали на его базе открыть весенний лагерь отдыха и профессионального выбора (в этом году по понятным причинам это не получилось). В течение 5 дней ребята могли бы в этом лагере попробовать себя в 5 профессиях с привлечением технической базы и преподавательского состава техникума. Надеемся к этому вернуться.

Кроме того, вновь поднимается ранее утраченная тема учебно-производственных комбинатов, в которых ученик 10-го, 11-го классов параллельно с учёбой мог получить рабочую специальность, а, значит, и возможность трудоустройства при необходимости. Республика Коми в данном пилотном проекте пока не участвует – ждём, когда его опробуют южные регионы. Плюс ко всему, в сельских школах, например, в Мутном Материке, ранее можно было в 10-11-м классе выучиться по специальности «Швея» или «Тракторист» – сейчас также возвращаемся к этой возможности. При этом нужно понимать, что в прошлом рядом со школой в Мутном Материке имелась необходимая материально-техническая база, а сейчас она заброшена.

Дело в том, что не все ребята после 11-го класса собираются поступать в ВУЗы: из почти 300 учеников 22 человека, получив аттестаты о полном среднем образовании, отказались от сдачи ЕГЭ. Половина из них – сельские школьники. Возникает вопрос: чем эти ребята займутся после школы с аттестатом на руках, но без результатов ЕГЭ, необходимых для поступления в высшие учебные заведения?

– Одни пойдут в армию, другие – замуж…

– Может быть и так.

Последнее, что хотелось бы сказать о прошедшем учебном годе: не стоит однозначно негативно говорить о дистанционном обучении. Как позитивное начало, необходимо отметить, что и учителя, и ученики вдруг узнали, что у нас в стране есть достаточное количество образовательных интернет-ресурсов, которые, да, не до конца соответствуя требованиям образовательных программ, теперь развиваются и дорабатываются, накапливают требуемый материал. И тут стоит отметить ещё и то, что интернет ресурсами, наконец-то, научились пользоваться. В том числе это касается педагогического состава, которые порой ограничивали свои познания в области информационных технологий чем-нибудь вроде создания текстовых, табличных документов или презентаций. А тут…

– Все технологически приросли.

– Далее, важно то, что с визуальной точки зрения интернет-контент часто выигрывал спор за представление процессов и явлений, создание образов с мелом или тетрадным конспектом. Для предметов, которые имеют практическую составляющую, вроде «Физики», «Химии», «Биологии» более предпочтительны видеоматериалы, например, экспериментальных опытов, которые можно показать более масштабно и зрелищно. Ведь не секрет, что не во всех школах имеется полный комплект необходимого для этого оборудования.

Как грустный момент, мы увидели, что у нас, оказывается, ещё есть достаточное количество учителей и учеников, которые не имеют в распоряжении техники, позволяющей вести образовательный процесс в условиях удалённого обучения. Вопросы решались достаточно оперативно: школы безвозмездно передавали в аренду часть школьного оборудования; социальные партнёры старались помочь в решении данной задачи (мы знаем о проекте ЛУКОЙЛа, который покупал планшеты для таких учащихся). Получается, что, живя в информационную эпоху, мы оказались в ситуации отсутствия доступа к обмену информацией.

Мы увидели все сложности организации удалённого обучения на сельских территориях. В том числе, совершенно очевидно, что ситуация ограниченного доступа к сети Интернет или его отсутствия требует решения. Соответственно, мы очень надеемся, что проводимая в рамках нацпроектов информатизации сёл и планы по ней на 2021-й год будут выполнены, что Интернет в сёла придёт в полноценном виде. Ведь как таковой Интернет там есть во всех общеобразовательных организациях, но это спутниковая связь с безумно дорогими ценами. Главный же вопрос состоит в том, что школа-то может выйти в Сеть, а школьник – нет.

В этой связи хотелось бы сказать слова огромной благодарности сельским учителям, которые в создавшейся ситуации смогли организовать учебный процесс с использованием, в том числе средств стационарной связи – по обычному телефону. Да, в сёлах классы небольшие, но попробуйте даже 10-12 ученикам всё объяснить и консультацию по телефону провести в таком режиме. В других случаях учителя разрабатывали что-то вроде планов-схем или опорных конспектов, которые выкладывались на входе в школу…Дети всё дома выполняли и несли обратно на проверку.

Коль скоро мы говорим о благодарностях, то, в завершение темы, поблагодарить нужно и учителей, которые в формате удалённого обучения работали с утра и до позднего вечера, и родителей, которые так или иначе, но оказали существенное влияние на то, чтобы их дети смогли успешно завершить учебный год.

– Интересно, существуют ли вообще памятники родителю школьника?

– Насчёт памятника – не в курсе, а, возвращаясь к вопросу о проверочных работах, министерство просвещения планирует в сентябре провести Всероссийские проверочные работы для того, чтобы оценить выходную реальность качества знаний. Иллюзий мы здесь не строим: входной контроль всегда делается в начале учебного года с учётом того, как информация теряется из памяти ребёнка даже просто за лето. В любом случае, у нас появятся данные для того, чтобы на какие-то темы обратить особое внимание, что-то повторить, доучить. И, в любом случае, мы очень надеемся на то, что наступающий учебный 2020-2021 год пройдёт без подобного рода катаклизмов.

На дому

– Ранее Вы говорили, что опыт удалённой работы может и должен быть учтён в последующей работе. Может быть, развернуть его на ребят, которые учатся индивидуально на дому?

– Когда учащийся обучается на дому, к нему всё-таки приходит учитель – это совсем не дистанционная форма работы. Таких учащихся у нас немного и в целом для них реализуется несколько иная программа обучения.

Вообще же позиция министерства и моя личная заключается в том, чтобы не утратить полученный опыт, в том числе и при дистанционном обучении. Есть целый ряд плюсов, которые можно использовать, например, сочетая очное и дистанционное обучение, которые могут гармонично друг друга дополнять. Даже в рамках очного урока, когда технические возможности в большинстве учебных кабинетов позволяют прямо во время уроков выходить на интернет-ресурсы и какие-то материалы показывать ребятам для наглядности. У нас ведь в любом учебнике есть ряд материалов, не входящих в федеральный образовательный стандарт, отмеченных «для дополнительного изучения». Здесь дистанционное обучение может стать хорошим помощником.

Мы не застрахованы и от таких вещей, как грипп, ОРВИ, от тех же актированных дней. Чтобы не терять это время для учебного процесса и не продлевать учебный год, в данных форс-мажорных обстоятельствах можно точечно, на день-два, на одну тему переходить на дистанционное обучение. А затем подтягивать что-то не в должной степени освоенное ребятами на обычных уроках.

Могут возникать и такие независящие от нас ситуации, как та, что произойдёт в сентябре: 13 сентября в нашей стране будет проходить единый день голосования, которое теперь продлится 3 дня. С учётом того, что фактически все образовательные организации с 1 сентября будут жить в режиме повышенных мер санитарно-эпидемиологической безопасности, а в день выборов в школы приходит достаточно много посторонних, на период со второй половины 10 сентября до утра 15 числа, нам нужно будет приостановить учебный процесс. И, хотя мы сейчас министерство предлагает не переводить всё обучение на дистанционный режим в чистом виде, какие-то предметы и темы в дистанционную форму вынесены будут.

Кроме того, поскольку этой темы коснулись, в эти дни предлагается провести как можно спортивно-оздоровительных мероприятий на улице, используя имеющуюся у каждой образовательной организации инфраструктуру. Ведь даже по таким предметам как «Литература», «Математика» есть так называемые учебные экскурсии: какие-то практические занятия, призванные для ухода от потока людей, которые будут приходить на голосование. Их можно проводить на улице вне территории школы. Ввиду необходимости проведения дезинфекции мы будем начинать всё это чуть ранее времени, отведённого для голосования, а заканчивать – чуть позднее.

Новый учебный

– Мы плавно перешли к новому учебному году. Достаточно много говорят о том, что и школы, и детские сады с 1 сентября будут работать в несколько ином режиме.

– Главное, на чём мы стоим однозначно – это то, что 1 сентября в школах начнутся очные занятия. Это можно сказать на 100%. Детские сады перейдут из режима дежурных групп в режим стационарной работы. Родителям ребят, которые идут в детские сады, необходимо обратить внимание на то, что без справки от педиатра (данная мера присутствовала и раньше после длительного отсутствия) никто не примет. С этим, вероятно связано и то, что Усинская ЦРБ перешла в режим нормального функционирования.

И в школах, и в детских садах будет усилен утренний фильтр. Дети, имеющие признаки простудных заболеваний, температуру выше 37º в образовательную организацию – ни в детский сад, ни в школу – допущены не будут.

– Если в детском саду отфильтровать поток детей с помощью термометрии видится доступным, то как в этом смысле справиться с огромным потоком детей в школах?

– Для того чтобы решить эту проблему, потоки будут разведены по времени. Мы со школами обсуждаем вариант, при котором, допустим, первыми в школу будут приходить ученики старших классов: условно говоря, занятия у них будут начинаться в 8.00. Опять же, условно в 8.30 занятия начнутся для среднего звена и в 9.00 – для начальных классов. Что касается времени, то всё это пока предположительно: каждая школа будет выстраивать график по-своему. В городских школах установлены турникеты, обеспечен контроль доступа. Поэтому помимо стандартных контрольных мероприятий пропускной системы дополнительно будут обеспечены ещё и замер температуры бесконтактными термометрами, обработка рук антисептиками. Это будет как в школе, так и в детских садах.

Само по себе передвижение в школе – мы стремимся к этому – должно быть ограничено. В санитарных правилах, утверждённых 30 июля, сказано, что школы обязаны это обеспечить. Таким образом, если мы говорим про блок начальных классов, то он должен быть отделён от среднего и старшего звена. Со старшим и средним звеньями это сделать уже будет сложнее, хотя за каждым классом будет закреплён свой кабинет и 90% всех занятий будет проводиться именно в этих классах. Идти по «московскому» варианту, при котором дети из кабинетов не выпускаются нам, скажем так, не видится оптимальным. Поэтому мы стараемся продумывать различные варианты мер изоляции, исключающих массовые передвижения учащихся для снижения соответствующих рисков.

– Возвращаемся к кабинетной системе, когда учителя ходят по классам, а не ученики перемещаются по всей школе в поисках специализированных аудиторий?

– Именно – во всех случаях, кроме «Физики», «Химии», «Биологии», то есть тех предметов, которые должны обеспечиваться лабораторная база. Но и здесь существуют определённые правила: данные кабинеты после ухода одного класса должны быть обработаны, в этих кабинетах на переменах будет проводиться влажная уборка (антисептиками, дезинфицирующими средствами, которые сейчас приобретаются и поступают в образовательные учреждения) с обработкой поверхностей, на которых, возле которых сидели дети. Эта же задача возникнет и в детских садах по музыкальному и спортивному залам.

В детских садах в каждой группе будет находиться оборудование для обеззараживания воздуха – это у нас давно имеется в полном объёме. В школах с этим сложнее – по одному, по два таких аппарата на школу имеется – каждый кабинет будет обрабатываться по очереди каждый вечер.

– Резонансными стали вопросы масочного режима в школе. Как он будет устроен?

– И школьники, и педагогические сотрудники в соответствии с выше обозначенными санитарными правилами будут находиться в образовательных организациях без масок и иных мер индивидуальной защиты, которые обязаны быть предусмотрены для «работников, которые связаны с приготовлением пищи и обслуживающего персонала».

Дополнительные ограничения касаются посещения образовательных учреждений посторонними. Это всё жёстко регламентировано и, в том числе касается родителей школьников. Они не могут присутствовать в зонах, где находятся дети, а, в лучшем случае, пройти в кабинет директора, к примеру, но только после того, как им замеряют температуру, а руки будут обработаны антисептиком.

– Линеек, соответственно, не будет?

– Мы начинаем учебный год в условиях ограничений и без массовых линеек. В целом все массовые мероприятия с детьми запрещены до 31 декабря 2020 года. Поэтому необходимо исходить из того, что для первоклассников, для одиннадцатиклассников, да и вообще для всех учащихся торжественные построения, любые другие праздничные мероприятия, включая осенние и новогодние балы, к нашему большому сожалению, будут исключены. Собрать всю школу в одном месте и раньше было делом непростым (в 5 школе более 1 000 учащихся, в 4 – более 900 и так далее), а теперь это попросту запрещено.

Для части классов учебный год всегда начинался с «классного часа». В данном случае и у первоклассников, и у всех остальных школьников вместо торжественных линеек пройдут торжественные «классные часы», посвящённые началу учебного года.

– Родителей и бабушек первоклассников это вряд ли обрадует…

– Я понимаю чувства родителей, которые очень хотели бы поприсутствовать в первый день в школе, посмотреть, порадоваться за своих детей, начинающих учёбу, пофотографировать. Раньше это было возможно в рамках проводимых линеек. Над вопросом, как это сделать, теперь думает каждая школа. Однако, в любом случае, присутствие родителей будет в той или иной степени ограничено. В этой связи, я хотел бы попросить с пониманием относиться к происходящему во благо безопасности детей.

Организационные вопросы

– Среди иных волнующих нас вопросов есть следующий. В первый класс в этом году должны пойти 670 детей (это в целом по муниципалитету): чуть более 600 в городе и порядка 60 – в сёлах. При этом родители не спешат подавать заявления. На сегодняшний день мы приняли в школу 591 ребёнка, тогда как почти 80 детей до нас, можно сказать «не дошли». Приём начался 1 февраля.

– То есть 7,5 месяцев прошло, полмесяца осталось. Можно ли провести оформление удалённо?

– Мы должны до конца определиться с вопросами «где» и «сколько» первых классов мы должны открыть. 80 детей – это почти 4 класса, поэтому для нас это уже становится проблемой, которая в итоге заканчивается жалобами о том, что тех или иных детей «не принимают» в ту или иную школу. Открыть класс – это финансирование, комплектование педагогическими ресурсами и прочее. Между тем, даже довести финансирование для, например, оплаты работы педагогов – это значит определиться с количеством учащихся. Удалённое оформление, разумеется возможно. Например, заявление о приёме для обучения можно зарегистрировать на портале «Госуслуги».

Похожая проблема у нас и по десятиклассникам, хотя там на особо востребованные направления в 3-й и 4-й школах профильные 10 классы уже в целом сформированы. Отчасти этот вопрос открыт по 1-й и 5-й школам.

– Родители или дети сами должны прийти и подать соответствующее заявление на поступление в тот или иной класс?

– Всё уже настолько упрощено, что, если вы зарегистрированы на портале «Госуслуги», вы даже это можете сделать, не выходя из дома. И устроиться в садик, и подать заявление на зачисление в 1-й класс, и всё решить по 10 классу родители могут не только придя в Управлении образования лично, но и, сидя на кухне, со своего мобильного телефона. Например, из 591-го ребёнка, зачисленного в 1-й класс, 133 заявления было подано через портал «Госуслуги». Это уже больше, чем в прошлом году, но и лишь 22,5% от общего числа. А если сравнить затраченные усилия на личное посещение и на зачисление через Интернет? Мало того, городские школы предоставляют возможность подачи заявлений через сайты соответствующих образовательных учреждений.

– Самим интереснее, видимо.

– С детскими садами тоже всё непросто. Некоторые родители детей, который пойдут в детский сад впервые, уже получили путёвки, уже выбрали в какой именно детский сад они поведут своего ребёнка, но по какой-то причине не хотят уведомить об этом сам детский сад… Равно как и о том, пойдут ли они туда вообще. Возникает вопрос: нужно ли детскому саду открывать эту группу?

Мы понимаем, что первый медосмотр – более серьёзный, чем после отпуска, многие пройти его вовремя не успевают. Но некоторые ведь до ноября не появляются, а место «висит».

– Детский сад вы не оповещаете о выдаче путёвки?

– В том и дело, что оповещаем: путёвка выдана такому-то, например, Иванову, проживающему по такому-то адресу. Но у нас в городе свободный выбор детского сада родителями: кому-то удобнее водить ребёнка в садик, расположенный возле дома, кому-то – предпочтительнее возле работы. В итоге родители иногда пытаются попасть в тот или иной детский сад, но не могут этого сделать, потому как пустующее по факту место вроде бы и занято ребёнком условного господина Иванова. Вторая сторона вопроса, как и с первоклассниками – это финансирование. А финансирование каждого дошкольного учреждения производится в соответствии с количеством воспитанников. В последнее время, несмотря на то, что мы должны вычислять финансирование по 1 сентября, мы уже берём показатели по последним числам октября, чтобы максимально учесть опоздавших детей. Потому что потом, когда наступает финансовый год, изменить данные показатели уже нельзя – это бюджет. Корректировки тут допустимы только в экстремальных случаях.

Антитеррор, ремонты и другие затраты

– Вступили в действие новые Правила соответствия образовательной организации требованиям антитеррористической защищённости. Школы, родители, дети к этому готовы?

– Многим детям и родителям очень не нравится, что калитка в заборе теперь располагается «не там» – не удобно. Не нравится многим необходимость наличия карт доступа, которые постоянно теряются, забываются – ругаются на «полицейские меры»… Поверьте, эти вещи не всегда зависят от нас: есть определённые требования, которые мы должны исполнять. Вот прокуратура проверку провела: практически у каждого образовательного учреждения теперь есть судебное решение об ужесточении норм антитеррористической защищённости.

– Сколько входов на территорию школы должно быть в соответствии с правилами?

– В идеале – один. Один вход на территорию. По правилам на входе должны быть установлены не только ворота, шлагбаум и калитка, но и будка, в которой должен находиться независимый от школы охранник – от государственного или частного охранного предприятия, но не состоящего в штате данной школы. И, наконец, въезд должен быть ограничен бетонными заграждениями, не допускающими проезд злоумышленников.

Что касается одного входа, то, меняя забор на территории 5 школы, мы вместо 8 имевшихся, скажем так, точек входа, оставляем только 4.

– Не один?

– В ночное и вечернее время каждый из этих входов будет работать по своему временному режиму (например, один – с 7.30 до 16.00, когда идёт поток детей, другой – только для автотранспорта и так далее).

Кроме вопросов проникновения на территорию, вход в корпус образовательного учреждения тоже должен быть один. Запасные выходы для пропуска посетителей, персонала и школьников использоваться не должны. На входе должна присутствовать кабинка с охранником и система контроля доступа. Заходить в здание можно только по картам контроля доступа (родителям, например, выдаются гостевые карты – прим. ред.), чтобы знать кто, зачем и во сколько зашёл и куда пошёл. Ну, а охранники должны в соответствующее время делать обход, проверять крыши, чердаки, подвалы…

– Режимные объекты, прямо-таки. Средства на всё это есть?

– Такие требования. На все антитеррористические вопросы город должен потратить порядка 200 млн рублей. Реально мы можем тратить до 30-40 млн рублей в год. К данной задаче подключилась республика (не только у нас такая ситуация – это проблема всех муниципалитетов), и мы очень надеемся, что республиканский бюджет будет участвовать в данных затратах на постоянной основе.

Для понимания, на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году – это затраты не только на «антитеррор» – выделено 24 млн рублей, из которых 13 млн – это средства республиканского бюджета и почти 11 – муниципального. Но один забор возле 5-й школы – это более 6 млн рублей. Поэтому здесь имеет место паритетный принцип: половину выделяет республика, половину – муниципалитет.

Получается, 10 млн – это ремонты и подготовительные работы к новому учебному году. Например, в завершающей стадии находятся ремонты столовых в 1-й и 3-й школах. Имеется ввиду капитальный ремонт всего помещения при том, что необходимым оборудованием эти столовые уже были обеспечены. Сами помещения капитально не ремонтировались, несмотря на то, что возраст школ составляет по 30-40 лет, поэтому меняется всё: окна, кафель, раковины, заливка пола. Поэтому каждая из двух столовых обходится нам в сумму порядка 3-х млн рублей. Решаются текущие вопросы. Например, по замене утеплителя и обшивки здания школы в Щельябоже. Косметические работы производятся, хотя их становится всё меньше с каждым годом: школы научились прагматично подходить к вопросам расходования бюджета, более бережно относясь к имуществу, помещениям, ремонтируя и штукатуря не всё подряд после каждого учебного года, а только точечно, в соответствии с графиком ремонтов. Ремонтируем проводку, меняем фильтры на фонтанах с водой, теплообменники и прочее. Всё это укладывается в 24 млн рублей

Сюда же относится и приобретение учебников. Прежде всего, для 10-х классов, которые начинают учиться по новому федеральному образовательному стандарту. В этом году впервые приобретены учебники для детей с особыми образовательными потребностями, обучающихся по адаптивным программам, в коррекционных классах. Ранее такой возможности не было.

– Каков, кстати срок эксплуатации учебника?

– Этот срок определён в 6-7 лет. Меняются учебники или ввиду полного износа, или ввиду изменения образовательной программы. Тут уж кто как использует. Книги нужно беречь.

– Рабочие тетради нужно закупать родителям?

– Если школа требует от родителей рабочие тетради по тому или иному предмету, школа должна закупить эти тетради за свой счёт – самостоятельно. Объективной потребности в рабочих тетрадях в рамках реализуемых в школах образовательных программ не существует. Поэтому, уважаемые родители, будьте бдительны: вы не должны покупать рабочие тетради.

Хочет учитель их использовать – в таком случае администрация школы и должна их закупить. При этом соответствующая тетрадь должна входить в перечень учебной литературы, используемой в данной школе и находящийся на сайте образовательной организации. В противном случае само использование не внесённой в список литературы не допускается.

– Возможно у Вас есть и другие пожелания или напутствия к новому учебному году?

– Уважаемые родители, ученики! Не верьте слухам и настраивайтесь на то, что 1-го сентября мы начинаем очные занятия. Настраивайтесь на серьёзную работу в течение учебного года. Не паникуйте, если у вас что-то не получалось в период дистанционного обучения, если что-то забыли за прошедшие каникулы – у нас с вами есть возможность всё наверстать и поправить. Главное – чтобы у нас было обоюдное желание и стремление к этому результату.

Я искренне всех поздравляю с наступающим учебным годом. Пусть он пройдёт стандартно, без потрясений!

С Ю.Орловым беседовала “Усинская новь”