Всего в июне вступают в силу 179 федеральных актов, принятых к настоящему времени. Из них самые значимые поправки касаются абонентов сотовой связи, налогоплательщиков, кредитных организаций, страховых компаний, призывников, гречки, авиасообщений с другими странами и т. д.
1. Будут введены меры по борьбе с анонимными сим-картами и защите мобильных телефонов от краж (с 1 июня)
Пользователей корпоративной мобильной связи начнут идентифицировать, а сами услуги связи будут оказывать только при условии наличия подтвержденной учетной записи пользователя услугами связи абонента – юрлица или ИП в ЕСИА, которая должна содержать сведения о номере мобильного телефона. Также появится информационная система мониторинга проверки сведений об абоненте и о пользователях услугами связи абонента – юрлица или ИП.
Кроме того, упростятся дистанционные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи – при дистанционном заключении договоров с использованием простой электронной подписи физлиц будут идентифицировать с использованием ЕСИА и единой биометрической системы. Это, в частности, позволит пользователям сменить оператора связи не выходя из дома. При этом в целях противодействия кражам мобильных телефонов пользователи смогут указывать сведения об уникальном идентификаторе устройства IMEI в своей учетной записи ЕСИА, а в случае утраты или кражи мобильного телефона – отразить там и этот факт.
Соответствующая информация послужит основанием для отключения оператором услуг связи на утраченном или украденном устройстве.
2. Изменится форма направляемого гражданам налогового уведомления за истекший налоговый период (с 1 июня)
В частности, в ней появятся разделы (таблицы) расчета (перерасчета) НДФЛ с доходов: в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ; совокупная сумма налоговых баз по которым превышает 5 млн руб. за налоговый период; в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов. Из расчета НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, исчезнет графа “код дохода”, а в само уведомление вернется указание на конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги.
Такие поправки обусловлены внесением изменений в порядок исчисления НДФЛ – в частности, корректировкой правил налогообложения НДФЛ с доходов в виде процентов по банковским вкладам и введением прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающей применение повышенной ставки 15% в отношении доходов свыше 5 млн руб.
3. Вступят в силу нормы о просветительской деятельности и об ограничении международных связей вузов (с 1 июня)
В частности, будет законодательно определено понятие просветительской деятельности как деятельности, осуществляемой вне рамок образовательных программ и направленной на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического или профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Просветительскую деятельность смогут осуществлять органы власти, уполномоченные ими организации, а при соблюдении установленных требований – также физлица, ИП и юрлица. Однако использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей дискриминацию по различным признакам, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к противоречащим Конституции Российской Федерации действиям будет запрещено.
Кроме того, поправки ограничат возможность международного сотрудничества образовательных организаций – на заключение договоров с иностранным участием потребуется предварительное одобрение Минобрнауки России или Минпросвещения России, а госвузам и госшколам –разрешение федерального госоргана, в ведении которого они находятся.
4. Банк России урегулирует порядок приостановления операций по счетам и вкладам субъектов страхового дела (с 1 июня)
Речь идет о приостановлении полностью или частично расходных операций по открытым субъектам страхового дела (страховым организациям, обществам взаимного страхования и страховым брокерам) банковским счетам или вкладам, счетам депо или лицевым счетам. Информация о соответствующем решении будет включаться в предписание об ограничении или запрете на совершение отдельных сделок.
5. Изменится методика формирования перечня системно значимых кредитных организаций (с 1 июня)
Такой перечень должен включать кредитные организации, на которые приходится не менее 60% совокупных активов банковского сектора. Поправки касаются расширения списка количественных показателей деятельности кредитных организаций – к ним дополнительно отнесены критерии международной активности в виде объема средств, как предоставленных нерезидентам, так и привлеченных от них. В связи с включением нового “весового” критерия предусмотрено перераспределение весов других показателей, входящих в расчет обобщающего результата средней взвешенной оценки количественных показателей.
Помимо этого, уточнена информация, учитываемая при формировании перечня системно значимых кредитных организаций. Это касается сведений, полученных в ходе надзорной деятельности Банка России, в том числе об осуществлении в отношении кредитной организации, входящей в состав банковской группы (банковского холдинга), мер по предупреждению банкротства, а также о действующих в отношении организации иностранных санкциях.
Оговорено, что кредитная организация может сама направить в Банк России мотивированное ходатайство о включении ее в перечень или исключении из него через личный кабинет на официальном сайте регулятора. Ходатайство можно составить в произвольной форме.
6. Стартует обязательная маркировка отдельных продуктов (с 1 июня)
Обязательная маркировка с начала месяца вводится в отношении сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао. На эти товары в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения будут наносить средства идентификации – коды маркировки в машиночитаемой форме. Информация о маркированном товаре появится в информационной системе мониторинга.
7. Банк России урегулирует порядок ограничения проведения оператором финансовой платформы отдельных операций (с 1 июня)
Такое ограничение предусмотрено в случаях выявления регулятором нарушения требований Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 211-ФЗ “О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы”, иных нормативных актов Банка России, правил финансовой платформы, прав и законных интересов участников такой платформы или в случае наличия угрозы их правам и законным интересам. Решение об ограничении операций будет приниматься Комитетом финансового надзора Банка России в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты выявления уполномоченным подразделением нарушения или угрозы. Ограничение должно оформляться предписанием Банка России. Конкретизировано содержание такого предписания, основания и порядок его отмены.
8. Вступит в силу предварительный национальный стандарт по системам обнаружения пешеходов и предотвращения столкновений (с 1 июня)
Документ определяет концепцию работы, минимальные функциональные возможности, системные требования, систему интерфейсов и методы испытаний для систем обнаружения пешеходов и предотвращения столкновений. Использование такой системы предусмотрено только для легковых автомобилей и предполагает возможность: обнаружения присутствия пешеходов; определения направления движения обнаруженного пешехода, расстояния и относительной скорости между автомобилем и пешеходом; определения скорости автомобиля; инициирования соответствующих контрмер системы оповещения; предупреждения о столкновении; управления тормозами, независимо от того, среагировал ли водитель, и управления стоп-сигналами; улучшения управления автомобилем в повороте при торможении с возможностью стабилизации в повороте и управления продольного проскальзывания колес посредством использования электронной системы стабилизации; обеспечения минимально необходимого снижения скорости и т. п. Предварительный стандарт будет действовать до 1 июня 2024 года – его положения предназначены для всеобщего применения на ограниченный срок в целях накопления опыта для последующей разработки на его основе национального стандарта.
9. Банк России будет собирать данные о случаях необоснованного направления информации о переводах без согласия клиента (с 1 июня)
Операторов по переводу денежных средств, обслуживающих плательщика, обяжут направлять регулятору информацию о дополнительных или уточняющих сведениях к ранее направленной информации о переводах без согласия клиента в течение трех рабочих дней со дня их выявления. А при выявлении в рамках реализуемой системы управления рисками случаев необоснованного направления в Банк России информации о переводах без согласия клиента по ранее направленным уведомлениям – направить мотивированное сообщение о выявлении таких случаев в течение трех рабочих дней. Между тем, регулятор сможет запросить как у оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика, так и у оператора по переводу, обслуживающего получателя средств, мнение об отнесении операции к случаю или попытке осуществления перевода без согласия клиента на основании информации о переводах денежных средств без согласия клиента, ранее направленной оператором. Операторы должны будут представить мотивированный ответ на такой запрос в сроки, указанные в самом запросе.
10. Возобновится авиасообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией (с 2 июня)
Авиасообщение с указанными странами было ограничено в целях предупреждения завоза и распространения на территории России новой коронавирусной инфекции. Срок приостановки авиационного сообщения установлен до 1 июня включительно. Таким образом, если в ближайшие дни Правительство РФ не примет решение о продлении срока действия ограничения, то авиасообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией возобновится начиная с 2 июня.
11. Будут пересмотрены минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (с 4 июня)
В частности, по 7 видам перевозок тариф снизится на 25% при отсутствии в договоре по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика франшизы. А для всех видов транспорта и перевозок при наличии в договоре франшизы будет установлен нулевой тариф за причинение вреда имуществу.
12. Из России временно запретят вывозить гречку (с 5 июня)
Правительство РФ решило ввести запрет на вывоз из РФ гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна на период с 5 июня по 31 августа текущего года включительно. Такая мера относится к торговому обороту между странами – участниками ЕАЭС в рамках действующего Договора о Евразийском экономическом союзе. Она призвана сохранить необходимые объемы продукции на отечественном рынке и предотвратить резкое колебание цен. Запрет не касается товаров, вывозимых с территории РФ для оказания международной гуманитарной помощи или в качестве припасов, вывозимые в рамках международных транзитных перевозок и т. п.
13. Кредиторов обяжут уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении “ипотечных каникул” (с 6 июня)
По общему правилу, заемщик – физлицо, заключивший в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора обратиться к кредитору с требованием об изменении его условий. Речь идет о возможности приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей на срок, определенный заемщиком. Однако при несоответствии заемщика установленным требованиям, касающимся реализации права на “ипотечные каникулы”, кредитор может отказать в удовлетворении его требования, пишет Гарант. При этом начиная с 6 июня кредиторы должны будут информировать заемщика не только о самом факте отказа в предоставлении “ипотечных каникул”, но и о причинах такого отказа.
14. Медосвидетельствование имеющих право на отсрочку призывников станут проводить по их заявлению (с 6 июня)
В ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” появится оговорка, согласно которой медосвидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению. Обязательное медосвидетельствование для них будет отменено, что позволит снизить количество случаев проведения медосвидетельствования граждан, подлежащих призыву в армию, примерно на 50%. Исключения предусмотрены для лиц, отказавшихся от реализации своего права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, а также признанных в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.