В Коми возобновился конфликт между главой республики и местным истеблишментом. Если при предыдущих губернаторах он был открытым и приводил к возбуждению громких уголовных дел, то с приходом Владимира Уйбы приобрёл подковёрный характер.

Потеря контроля над ситуацией вывела Сыктывкар в число наиболее протестных городов. Депутаты-единороссы берут спасение экономики региона в свои руки.

Политическая турбулентность в печально прославившемся на всю Россию «делом Гайзера» регионе грозит отразиться как на сырьевом рынке (по итогам 2019 года в Коми было добыто 2,6 процента всей российской нефти – это восьмая строка в рейтинге), так и на бюджете страны. По версии телеграм-канала «Незыгарь», она в том числе носит управленческий характер.

«Политологи в Коми говорят о том, что команда губернатора не демонстрирует способности взаимодействовать с бизнесом, а векторы пополнения регионального бюджета не просматриваются. Учитывая масштаб нерешённых социально-экономических проблем, это траектория деградации», – предупреждает телеграм-канал.

«Султанат» и безвременье Коми

Республика Коми отличается от других регионов наличием сильных внутренних элитных групп, с подозрением относящихся к приезжим политикам.

– Коми – это «вещь в себе», её элита не любит чужаков и всегда готова объединиться против них, – пояснил «Октагону» хорошо знакомый с ситуацией в регионе политтехнолог.

Закрытость способствовала расцвету коррупционных схем. Самым громким из возбуждавшихся силовиками в Коми дел стало «дело Гайзера». Суд приговорил экс-руководителя региона Вячеслава Гайзера к 11 годам лишения свободы, признав его виновным в мошенничестве и отмывании денежных средств. Назначенный на смену Гайзеру Сергей Гапликов не смог переформатировать местную элиту и взять ситуацию в регионе под свой контроль.

---

«При Гайзере в Коми был построен своеобразный султанат, в котором все ходили строем и черпали ресурсы из одной кормушки. При Гапликове наступило безвременье. Всем было позволено делать что они хотят, но поддержка тоже никому не предоставлялась».

Вадим Трескин | официальный представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК)

---

Со временем ряд депутатов госсовета республики от «Единой России» начал критиковать Гапликова. В октябре 2019 года администрация губернатора попыталась нейтрализовать оппонентов, воспользовавшись итогами проведённой региональным УФСБ проверки. Чекисты выяснили, что депутаты от «Единой России» Валентина Жиделева, Степан Чураков, Сергей Артеев и Владимир Косов нарушили порядок уведомления о выезде за границу. В связи с этим возникло предположение, что парламентарии могли разгласить гостайну.

По итогам рассмотрения на закрытом заседании госсовета поступивших из ФСБ документов Владимир Косов добровольно сложил с себя полномочия. Остальные сохранили мандаты. Давая после заседания комментарии СМИ, депутат Сергей Артеев связал претензии к парламентариям с желанием представителей губернаторской команды избавиться от нелояльных игроков.

На смену Гайзеру, приговорённому к 11 годам лишения свободы, пришёл Сергей Гапликов (на фото), при котором «политика» управления поменялась: можно было всё и всем, но и поддержка тоже ни в чём не оказывалась.

– Есть, условно говоря, действия отдельно взятых чиновников, которые пользуются бессовестно своими властными полномочиями и через давление на депутатов пытаются менять политический ландшафт. В силу того, что им не нравится, когда идёт речь о тарифах, о пробивании льгот, о школах недостроенных… Мы не согласны с рядом решений, бездействием власти и отсутствием результатов, – пояснил парламентарий.

Зампред правительства из гламурной хроники

В апреле 2020 года Сергей Гапликов ушёл в отставку, уступив место Владимиру Уйбе. На какое-то время элиты объединились вокруг нового руководителя, но со временем конфликт возобновился. Одной из причин взаимного непонимания стали разногласия в подходах к формированию нового состава регионального правительства. Вопросы вызвало решение Уйбы привлечь к управлению регионом москвичей. Наибольшую критику в СМИ вызвало предложение назначить главой правительства столичного бизнесмена Игоря Булатова – постоянного героя светской хроники.

В республиканских изданиях появились десятки язвительных публикаций, в которых раскрывались подробности личной жизни нового чиновника. Рассказывалось, например, что Булатов состоял в браке с Татевик Карапетян – дочерью президента группы компаний «Ташир», миллиардера Самвела Карапетяна. Уйдя из семьи, Булатов женился на телеведущей Виктории Лопырёвой, лишившись коммерческого поста и пакета акций. В СМИ публиковались фотографии отдыха пары за границей – коронавирусный карантин чета провела в ОАЭ.

Негативную пиар-кампанию поддержали остатки команды Гайзера. Представители экс-главы контролируют ряд информресурсов, которые в ходе состоявшихся в 2020 году выборов сотрудничали с Уйбой, но впоследствии ушли в оппозицию.

Информационный блок главы республики не смог остановить поток публикаций, продемонстрировав отсутствие стратегии по работе с местными СМИ.

В ноябре 2020 года Владимир Уйба решил самостоятельно возглавить правительство. Игорь Булатов стал его заместителем.

Неудачей завершились попытки руководства региона отправить в отставку глав Сыктывкара Наталью Хозяинову, Ухты Магомеда Османова и Усинска Николая Такаева. В начале 2021 года республиканская газета «Трибуна» сообщила: «Владимир Уйба уже приглашал Хозяинову на беседу, склоняя её написать заявление “по собственному”. Но тогда она отказалась…»

Депутаты республиканского и городского совета Сыктывкара направили Уйбе открытое письмо, в котором говорится: «Подобная обстановка с перспективой работы исполнителей создаёт крайнюю нервозность в работе городских учреждений и снижает результативность их труда». Мэры продолжили работу. Но в разговоре с «Октагоном» лидер фракции КПРФ Олег Михайлов предположил, что попытки их смены продолжатся.

Вопросы к отчёту

В январе депутаты госсовета подвергли публичной критике отчёт нового главы республики о его работе.

«Появление в телеграм-канале фракции “Единой России” в госсовете Коми критики регионального правительства – это не очень хороший сигнал. Раскритиковал правительство, а равно главу региона, который и является председателем правительства, в первую очередь Сергей Артеев, председатель фракции “Единой России” в Республике Коми…» – говорится в опубликованном на сайте «Региональные комментарии» заявлении директора экспертно-аналитического центра «Северо-Запад» Екатерины Колесниковой.

Сергей Артеев, председатель фракции «Единой России» в Республике Коми, раскритиковал правительство республики в местном официальном телеграм-канале фракции ЕР.

По словам эксперта, в октябре 2020 года парламентарии передали губернатору список вопросов, касающихся отчёта о его деятельности. Но сообщение об этом появилось на сайте госсовета только в январе 2021 года. Как рассказали изданию в парламенте Коми, вопросы касаются госуправления, экономики и инвестиций, строительства и дорожного хозяйства, ЖКХ и ряда других сфер.

«К сожалению, пока нельзя сказать, что коммуникации между правительством и госсоветом налажены чётко… Большим шагом навстречу со стороны главы, на мой взгляд, была бы презентация понятного плана развития республики. Депутаты хотят именно этот момент прояснить. Но теперь история с высказыванием Сергея Артеева становится явно политической», – уточнила Колесникова.

---

«Эксперты оценивают недавнюю публичную критику руководителя “Единой России” в госсовете Коми Сергея Артеева не только как его стремление заявить о своих думских амбициях, но и как значимый и конфронтационный посыл губернатору от местных элит».

| Телеграм-канал «Незыгарь»

---

Лидер фракции КПРФ в госсовете Коми Олег Михайлов, в свою очередь, не усматривает протестных настроений во фракции «Единой России».

– Ситуация с рассмотрением годового отчёта главы Коми спокойная. Не было критики и скандалов. А если возникали определённые высказывания, то это было мнение отдельных депутатов, а не фракции «Единой России» в целом, – пояснил коммунист «Октагону».

Отнять у Москвы нефтяные миллиарды

Наиболее острым вопросом для Коми стали планы федеральных властей по отмене действующих льгот по уплате НДПИ. 26 ноября депутаты госсовета приняли обращение в Совфед и Госдуму, заявив о необходимости их сохранения. Как говорится в документах минфина Коми, в случае отмены льгот поступления в бюджет республики могут снизиться более чем на 7,8 млрд рублей, сократится число рабочих мест в нефтяной и смежных отраслях.

---

На фоне угрозы бюджетного кризиса депутаты выступили с инициативой о перераспределении поступающего сегодня в полном объёме в российский бюджет налога на добычу полезных ископаемых.

---

Первыми высказали эту идею местные коммунисты, предложившие оставлять в регионе 50 процентов поступлений по НДПИ. Предложение было отклонено.

– Если бы наше предложение было принято, мы бы решили половину стоящих в Коми проблем, – сказал «Октагону» лидер республиканских коммунистов Олег Михайлов.

В конце 2020 года схожий законопроект внесли единороссы. Документ обсуждался на январском рабочем совещании в комитете госсовета по бюджету. На нём спикер Сергей Усачёв пояснил, что парламент предлагает оставлять в Коми 5 процентов поступлений по НДПИ.

«Это позволит привлечь в республику около 7 млрд рублей. Более того, такой подход уже применялся до 2008 года, но из-за экономического кризиса был пересмотрен», – подчеркнул Сергей Усачёв.

Сергей Артеев не исключил, что в дальнейшем может быть поднят вопрос о пересмотре нормативов зачисления других налогов и сборов.

---

«В Коми за прошлый год недосчитались 13,7 млрд рублей. Есть два варианта решения. Первый – больше зарабатывать ˂…˃. Второй вариант – корректировка межбюджетных отношений. Кроме НДПИ, это также налог на прибыль, акцизы на топливо и табак».

Сергей Артеев | председатель республиканского отделения фракции «Единой России»

---

Парламентарии подчеркнули, что обращение с призывом пересмотреть систему распределения налогов они разрабатывали совместно с правительством республики.

– Когда рассматривалось предложение КПРФ, нам говорили: «Зачем вы это делаете?! Нам не нужен конфликт с федералами». Сейчас конфликта с федералами почему-то никто не опасается, – выразил удивление Олег Михайлов.

Нефтяные протесты

Официальный представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин сообщил «Октагону» о наличии противоречий между командой главы республики и с сырьевиками.

– Не нашла команда главы Коми общий язык и с генералитетом нефтяных компаний. Об этом свидетельствует то, что управленцы компаний были замечены в Сыктывкаре 23 января, в день проведения протестных акций в поддержку Навального. Они не препятствовали сотрудникам компаний выходить на улицу. В результате Сыктывкар вошёл в число лидеров в России по числу участников протестов. Несколько тысяч протестующих для города с населением 244 тысячи человек – это очень значимо, – считает Трескин.

По мнению эксперта, сырьевики могут быть не согласны с подходами к распределению средств, которые они по договорённости с властью выделяют на развитие республики.

– Ресурсники заинтересованы, чтобы эти деньги шли на решение проблем, которые испытывают их сотрудники, а, например, не на отлов бродячих собак, – говорит Трескин.

Опрошенные «Октагоном» эксперты предполагают, что у Уйбы ещё есть шансы взять под контроль ситуацию в регионе.

– Владимиру Уйбе нужно предпринять несколько комплексных шагов. Во-первых, показать всем желание и способность понять местную проблематику. Во-вторых, снизить число специалистов высшего и среднего звена, которых он привозит с собой из-за пределов Коми. В настоящее время он вытесняет сформировавшийся при Гапликове слой «рабочих лошадок» среднего звена, на которых держались те же образование и строительство. И, в-третьих, усилить информационную и внутреннюю политику, – пояснил изданию Вадим Трескин.

Руководитель фракции КПРФ Олег Михайлов сомневается, что подобные шаги помогут главе республики.

---

«У Уйбы мало времени. Думаю, что он досидит на своём посту до конца срока полномочий. Поэтому он стремится извлечь максимальные дивиденды».

Олег Михайлов | руководитель республиканского отделения фракции КПРФ

---

Представители депутата Сергея Артеева воздержались от комментариев, посчитав, что «Октагону» следует адресовать вопросы о политической ситуации в регионе спикеру Сергею Усачёву. В приёмной спикера корреспондента издания направили в пресс-службу госсовета. В пресс-службе также воздержались от разговора на политические темы, предложив при этом дать любые пояснения по рассматриваемым депутатами законопроектам. «Октагон» направил официальный запрос в пресс-службу главы республики. На момент публикации материала ответ на него не поступил.

(с) Константин Джултаев, Октагон.Медиа